谭炳才：从四方面转变经济增长方式

　　谭炳才

　　从依靠要素投入转向依靠要素组合优化、从依靠投资驱动转向依靠创新驱动、从发展高能耗低效益产业转向发展高效益低能耗产业、从依靠普通劳动力转向依靠高素质人才

　　转变经济增长方式是贯彻落实科学发展观、推动经济又好又快发展的根本途径。在新一轮经济增长条件下，增长方式转变的关键在于“转”，要从一个外延增长的轨道转入内涵增长的轨道，从一个粗放增长的形态转向集约增长的形态，其最终目标是提高生产要素组合的效率，实现经济的可持续发展。为此，我认为必须做到“四个转变”：

　　一是从依靠要素投入向依靠要素组合优化转变。这是转变经济增长方式的核心要求。要下大力气提高要素组合、配置的效率，建设资源节约型、环境友好型社会。要提高土地集约利用率，增强科技进步对经济增长的贡献率，建立起灵敏的价格反映

　　二是从依靠投资驱动向依靠创新驱动转变。这是转变经济增长方式的方向性要求。要转变政府职能，建设一个服务型的政府，加大科技公共服务和公共财政投入的力度，搭建一个创新平台，建设好有利于科技创业、科技创新和科技人才发展的支撑载体和人居环境；加大自主创新力度，推进“产学研”三位一体向“政产学研贸”五位一体转变；加快培育壮大一批创新型企业，着力打造区域创新品牌，实现以创新推动经济增长。

　　三是从发展高能耗低效益产业向发展高效益低能耗产业转变。这是转变经济增长方式的结构性要求。要调整优化产业结构，优先发展先进装备制造业、高技术产业、现代服务业等高效益、高税收、低能耗产业，坚持以招商引资、项目建设为抓手，进一步优化投入结构，重点突破重大项目，切实提高投入产出效益；要以高新技术开发区、产业转移园区为载体，围绕主导产业，推进产业集群招商，纵向伸延、配套产业链条，打造特色品牌，形成集聚效应；要提升现代服务业水平，引进一批国内外知名服务业大企业、大公司、大集团以及物流、信息、研发、技术、销售中心等落户，大力发展新兴服务业，提升服务功能。

　　四是从依靠普通劳动力向依靠高素质人才转变。这是转变经济增长方式的长效性措施。要增加对教育的投入，尤其是基础教育的投入，在巩固九年义务教育基础上，尽快普及12年高中义务教育，开展农村青年技能、退役士兵免费职业技能等多种形式的培训，提高劳动者的素质；同时，大力发展高等职业技术教育，提高大学毛入学率，促进高等教育大众化，培育更多的高智能、创新型人才。

　　(作者系广东省政府发展研究中心宏观经济处处长)

　　来源：《南方日报》