李义平：区位优势与区域优势

　　中国人民大学教授　李义平

　　发挥区域优势，这是人们经常提到的一个观点。那么，怎样看待和把握区域优势？市场经济下的区域优势有什么特点呢？让我们先看两个案例：

　　第一个案例是美国128公路地区和硅谷地区的比较。20世纪70年代，美国加利福尼亚北部的硅谷和波士顿的128公路地区成为世界上电子工业主要的创新中心。然而，到了20世纪80年代，各种条件相对优越的128公路地区却把计算机生产领域的主导地位让给了起始条件不如自己的硅谷地区。128公路地区历史悠久，距离政治中心较近，有麻省理工学院、哈佛大学等大学和研究机构，历史上还有大量的军事订货，政府也比较重视这里的基础设施建设。而硅谷地区则离政治中心较远，不仅地理位置不如128公路地区优越，而且只有斯坦福大学一所大学，但这里后来却成为举世瞩目的创新密集区。

　　第二个案例是改革开放以来我国一些没有区位优势的地方经济发展很快，而一些具有明显区位优势和自然资源优势的地区发展却相对滞后。以浙江的台州为例。这里三面环山，历史上陆路交通不便，而且经常刮台风。就是在这样的自然环境下，台州这个被认为没有区位优势的地方却涌现出了很多知名的民营企业和

　　分析这些现象背后的原因，可以使我们对市场经济下的区域优势有更深的认识。

　　在市场经济下，支撑区域经济发展的是一系列与市场经济发展要求相适应的制度安排、激励机制和创新精神，而不仅仅是位置优越、资源丰富。就美国128公路地区和硅谷的比较而言，前者的大公司内部有着严格的等级制度，压抑了创新的激情和行动；强调员工对公司的忠诚，人员相对固滞、难以流动；这里的大学也致力于商业研究，但它们与公司总是保持着距离。而硅谷地区的文化既鼓励竞争，也推崇合作；既鼓励创新，又容忍失败，而且有一整套鼓励创新的制度安排，如风险性投资等。斯坦福大学的研究活动与公司、区域经济结合得非常紧密。概而言之：硅谷的机制和精神更适合“新经济”，更具有激励性，因而硅谷充满了生机。从台州的情况来看，恰恰是其并不优越的自然条件造就了重视市场、敢闯敢拼的创业精神，进而催生了众多的企业家。现在看来，我国经济发达地区和欠发达地区最主要的差别就在于，前者的文化和机制可以造就千千万万的企业家，他们在全国乃至全世界范围内组织和利用资源，根据市场变化不断创新，甚至通过自己的创新不断创造市场。可见，区域优势和区位优势是不一样的。区位只是地理位置，是经济发展的一个客观条件，它在一个相对静态的环境如计划经济环境下，对经济发展的作用较大。区域优势是指一个地区发展经济的一系列条件，是综合的、整体的，既包括地理位置、资源条件，更包括创新机制、文化氛围等。越来越多的案例证明，穷国和富国、落后地区和发达地区的差别主要不在于资源的丰歉，而在于能否形成可以合理使用资源的机制和造就企业家。

　　在市场经济下，市场在资源配置中起着基础性作用，而且经济是开放的、要素是流动的，钱和人总是流向能挣钱的地方。那些市场因素更活跃的地方，往往对各种资源具有巨大的吸引力，从而能够实现快速发展。可见，市场经济下的区域优势在于这个地区具有充满活力的机制和文化，能够不断产生和造就千千万万具有创新精神的企业家。如果一个地区追求经济发展，就必须努力打造这样的区域优势。

　　《人民日报》 (2007-04-04 第08版)