姚景源：2007年经济展望

　　长安讲坛

　　编者按:“中国经济50人论坛”是由经济学界部分有识之士在京共同发起设立的学术沙龙。“中国经济50人论坛”聚集了具有国内一流学术水准、享有较高社会声誉并且致力于中国经济问题研究的吴敬琏、樊纲、林毅夫、胡鞍钢、周小川、李剑阁、刘鹤、楼继伟、龙永图、张维迎等著名经济学家。

　　从本期开始，本刊与“中国经济50人论坛”合作，开辟《长安讲坛》专栏，刊发他们对中国经济问题及政策建议研究的新成果和思想，敬请读者关注。

　　文/国家统计局总经济师 姚景源

　　不久前结束的中央经济工作会议对2006年国民经济运行情况进行了详尽的分析，对2007年的经济工作做了详尽的部署，胡锦涛总书记和温家宝总理分别做了重要报告。现在大家都在学习中央经济工作会议的精神，我谈一下自己的看法，希望有助于大家领会中央经济工作会议的精神。

　　2006年国民经济运行的基本状态

　　中央经济工作会议对于2006年国民经济运行的状态是这样表述的，就是“增长较快，效益较好，价格较低”，我觉得这个表述是很全面的。

　　第一，增长较快。经济增长速度在第一季度是10.3%，第二季度是11.3%，第三季度是10.4%。从2006年全年来看，可以达到10.5%的增长率。这就意味着，

中国经济已经连续4年达到10%以上的增长率，这是20世纪90年代以来没有出过的局面。因此，“增长较快”是2006年经济运行的一个非常重要的成就。

　　第二，效益较好。衡量经济运行的效益，主要看三个收入:一个是财政收入，一个是企业收入，还有一个是城乡居民收入。

　　财政收入。2000年全国财政收入是13000亿，2005年达到30000亿，2006年预计将在39000亿到40000亿之间，比2005年增收超过9亿，这是了不起的成就。财政状况的好转为宏观调控提供了坚实的物质基础，也为我们转变政府职能、构建和谐社会提供了重要的物质基础，这一点很重要的。

　　企业利润。2005年在预测2006年国民经济运行趋势的时候，对于2006年企业利润能否增长这个问题，很多同志并不乐观，因为去年一些行业产能过剩的问题凸显，出口贸易摩擦也在加剧。现在看全年的数据还没有出来，但是1-11月，工业企业的利润同比增长了30.7%，2005年工业企业的利润是14000亿，2006年-11月份就已经达到16500亿，同比增长30.7%，增幅比2005年提高了10.6个百分点。这一点出乎很多人的意料。2006年工业综合效益指数比上年同期上涨17.43个百分点，流动资产周转率提高了0.174%，39个大行业中有38个实现盈利，这是很难得的成绩。

　　城乡居民的收入。2006年全国城市人均收入10493元，农民人均收入3255元，根据我们的预测，全国城市人均收入增速将达到10%左右，保持了较好的增长。农民收入增长比较困难，但是2006年(按照一些专家的预测)也将达到6%，3年达到6%的增速，这个成就也是来之不易的。

　　第三，价格较低。2006年经济运行的一个很重要的特点就是价格平稳。大家知道，2003年第四季度，价格出现上涨的趋势，2004、2005年，价格上涨的幅度达到5.6%。2004年居民消费价格指数膨胀率是3.9%，2005年是1.8%，2006年3月份全国人民代表大会通过的控制目标是4%，2006年1-11月是1.3，尽管现在粮油价格仍在上涨，但是2006年全年的居民消费价格指数也就是在1.3-1.4。这说明中国经济正处于“高增长、低膨胀”的良好态势。

　　一般来说，分析宏观经济形势要关注三个价格:一个是CPI，就是上面说的居民消费价格指数，预计全年将控制在1.3-1.4的水平;一个是工业品出厂价格，1-10月份工业品出厂价格上涨3.0%，比2005年全年回落了2.3个百分点;一个是企业的原材料、燃料、动力购入价格，2006年1-11月份这个价格上涨6.1%，比上年回落了2.2个百分点。这三个价格都处在一个回落的状态。

　　2006年9、10月份到年底出现了一个新的问题，大家都比较关注，就是粮油价格的上涨。我是主张粮油价格上涨的。我们曾经做过一项研究:粮食价格不变，而总量增加，那么农民收入和粮油产量与价格是一个什么样的关系呢？如果中国的粮食价格保持不变，而总量增加100亿斤的话，那么农民人均收入就能够增加两分钱;换一个模型来看，如果总量不变，而价格上涨一分钱，那么农民人均收入就能够增加10块钱。因此，在农民增收和粮食价格与产量的关系上，价格变动因素大于总量变动因素，粮食价格上涨有利于农民增收。当然，粮油价格上涨会给另一个群体带来不利的影响，就是花钱买粮食的人。对于粮油价格的上涨，绝大多数人是可以承受的，只有两种人的压力比较大，即低保人员和下岗失业人员。党中央、国务院对于弱势群体给予了高度关注，采取了积极的政策措施来帮助他们，保证他们的切身利益。总的来说，我认为粮食价格下行的压力大于上涨的压力。西方经济学有一个经典的观点，叫做“农业的好消息是农民的坏消息”。农业的好消息就是产量增加，农产品是受自然条件约束的产品，这种产品受到蛛网朱昂理论的约束。所谓“蛛网朱昂理论”，就是本期产量决定本期价格，本期价格决定下期产量。如果本期产量增加，价格就会下跌，从而导致下期产量减少。相对于总量减少，价格下跌对于农民来说更是一个坏消息。我们的粮食连续三年大丰收，2006年可达9800亿斤，粮食总量是平衡的，因此我更多的还是担心粮油价格下跌。当然，我也不赞成粮油价格暴涨，粮油价格需要稳定。

　　2007年经济展望

　　现在国内外专家都在对2007年中国经济形势进行预测，观点不尽一致。我认为2007年中国经济仍会保持平稳较快增长的态势，主要有以下几方面的原因:

　　第一，“十一五”规划当中提到，中国经济现在正处在一个新的增长期的上升阶段，中国经济的阶段性特征不会改变。

　　第二，中央经济工作会议明确提出，我们要保持政策的连续性和稳定性，明年继续实施稳健的财政政策和货币政策，政策的连续性和稳定性也会使整个经济保持平稳增长。

　　2007年的经济工作主要是做到“四个着力”:着力调整结构和转变经济增长方式;着力节约资源和保护环境;着力推进改革开放和自主创新;着力加快社会发展，关注民生。

　　在做到“四个着力”的同时，我们要处理好三大协调关系:一是经济增长速度、质量和效益的关系;二是投资、消费和出口的关系;三是人口和资源环境的关系。围绕着“四个着力”、“三大协调”，今年整个经济运行的速度、质量和效益都会有一个较好的状态。

　　第三，从微观层次来看，支撑中国经济增长的要素供给充裕。最重要的要素是资金,我们现在不缺钱，外汇储备超过10万亿美元，贸易顺差是1700亿美元,银行存款达到16万亿，企业利润增长是30%左右，要素供给状况良好。约束经济增长的瓶颈(煤、电、油、运)大大缓和,2006年全国拉闸限电比2005年减少40%,今年基本可以解决这方面的问题。

　　第四，有些人认为，要预测中国经济的走势，也要考虑世界经济发展趋势这个因素。对于世界经济的预测，比较权威的机构是IMF(国际

货币基金组织)，IMF前一段时间发表了一个报告，根据它们的预测，2006年世界经济增长5.1%，今年要回落到4.9%。从2000年到2005年，世界经济平均增长率是3.8%，如果说今年是4.9%的话，这仍然还是一个较高的增长速度，所以今年世界经济的大环境还是好的。

　　从这些方面来看，我觉得今年经济保持一个平稳较快增长是没有问题的。对于今年的增长速度，有人说是8%，有人说是9%，我觉得还会保持在在10%左右，很难预计，但是中国经济保持平稳较快增长的态势应该不会有变化。当然，我们在实际经济工作中还要注意防止两个倾向:第一，要注意防止整个经济发展由偏快转为过热。市场经济增长加速的因素很多，我们现在还存在“两个过快，一个不平衡”等问题，经济运行中的体制性和深层次的问题还没有得到根本解决，所以我们的经济存在由偏快转向过热的潜在风险，我们可以通过宏观调控来进一步解决这些问题。第二，美国经济可能放缓，国际石油市场上的初级产品价格处于高位，贸易保护主义也在加强。另外，投资的长期过快增长使我们产能不断扩张，部分行业确实存在潜在的过剩的风险，如果我们出口的势头减弱，投资增幅过大，而消费又上不去的话，整个经济也可能出现下滑，从而带来新的问题，这需要我们予以关注。

　　总的来说，通过贯彻中央经济工作会议精神，加强和改善宏观调控，不断地完善市场机制，2007年中国经济保持平稳较快增长的势头是没有问题的。