平新乔：规范土地市场一定要先明确土地所有权

　　2007年1月4日，由北京大学中国经济研究中心发起的“第四届中国经济展望论坛”第10场在北大CCER万众楼举行，本场讨论的主题是财政与税收政策，财政部财政科学研究所贾康所长、国务院发展研究中心农村经济研究部刘守英研究员和北京大学中国经济研究中心平新乔教授一起探讨这个问题，下面是平新乔的发言：

　　平新乔：跟土地有关的双轨制，1980年就有了，刚开始是钢材、后来是外汇指标。现在是倒土地最核算，原来钢材是1倍，外汇指标是2倍多。现在我以工业用地的名义把这个土地买下来，那么15万一亩。但是现在房地产商，他们动什么脑子呢？他们拿下来的投资找哪个头儿，然后把土地用途给改了，然后这样的话地价就涨10倍以上，这个是新的双轨制。就是说只要什么地方资源紧缺，这样的资源一定是有市场价，那么这一轮当中土地是非常关键的资源，当然以招商引资的办法把土地拿到手建成工业园区。我们那个地方是8万块钱一亩，浙江绍兴那个地方也不算落后，现在还有8万块钱左右的地，但是要是商品房的话一亩地就是300万。我们国家房地产这块需要规范，发展肯定是好的，土地肯定还是要成为中国地方政府的一个很重要的基本的资源，这也没有问题。但是现在是什么问题呢？就是把土地放在一级市场开发方面，据我们调查一个县、一个市持续的卖土地顶多5到6年。我们看看广东，我们跑了这么多县下来，一半都是持续两三年。那么卖完了怎么办？因为你的土地总是有限的。那么一个地方小县城，他靠卖土地的话顶多五六年，那么五六年以后他靠什么吃饭？所以转型非常的重要。怎么从土地开发到维持保护建筑物的价值，这个转型非常非常重要，这个是我要补充的一点，现在有人点出来了，首先要规范这个问题，那么现在是市场不规范，但是还是所有权和土地产权的问题。