卢锋：制定贸易政策应考虑政治影响

　　12月29日16：00—18：00，由北京大学中国经济研究中心发起的“第四届中国经济展望论坛”第6场在北大CCER万众楼举行。本场论坛讨论的主题是“新贸易形势下的全球战略展望”。

　　清华大学世界与中国经济研究中心主任李稻葵教授和北京大学中国经济研究中心经济学卢锋教授一起来探讨这个问题。新浪财经做为联合举办方已连续三届网络独家报道了经济展望论坛，今年为第四届报道。下面是北京大学中国经济研究中心经济学卢锋教授的发言。

　　主持人顾钱江：谢谢李老师！我觉得进行到这儿有一个感觉，今天我们的主题可能是贸易，但是我们可能用很多篇幅讲

汇率和储备，而且大家听着听着也都听明白了，两位老师还是有不同观点、有一定分歧的。大家既然已经听到了可以回去思考，我们尽量集中于我们贸易的题目。刚刚李老师也讲到，在过去一年里我们回头一看贸易问题实际上成为中国外交上很大的因素，比如说我们4月份胡锦涛访美的时候第一站是到西雅图

波音飞机的组装厂，在那里波音公司的员工还给他戴了一顶波音工厂的帽子，当年江泽民去戴了一顶牛仔帽，这个变化一对比可能有非常大的作用，也许目前超出了

台湾问题对于中美关系的影响。我们就想知道刚才理论是不是能够解释现实，以及理论是否根据发展创新这个问题，如果跳开这个，中国在制定贸易政策的时候是否应该考虑政治因素？有人说过非常精彩的话，经济是全球化了，可是政治还是本地化的，请两位老师谈谈这个。

　　卢锋：我想中美贸易讨论的很多了，这是最大的两个经济体，特别我觉得刚才我理解的当代经济学的特点，产品的分工，不是说只有美国做，但是美国做的比较早，整个美国的体制，无论是国内的劳动力市场，还是其他领域，比其他的发达国家低一点，所以发展中形成的贸易关系似乎更紧密一些。所以我前面讲到，所谓的产品分工形成的这种贸易的不平衡，所谓贸易的赤字，定义是叫做不平衡，可能更加重一些，这样就由于政治的原因、由于利益的原因就形成非常重要的命题，我觉得这个可以理解。实际上美国也有不同的看法，他真正的想明白了觉得也没什么不好，这样我们看到的、我们听到比较注意的可能是说这个贸易赢余给美国造成了很大的伤害，包括他的议员、政治家、政府官员要求我们有一些让步，这是问题的一个方面。

　　另外一方面，美国是一个大国有不同声音，有识之士知道这个东西对美国没有什么坏处，一般的理论角度，还是说现在人民币实际汇率如果低估了，美国的经济学家明白低估了没有什么不好，如果人民币的汇率低估了，在美国能够用更低的价钱可以买到中国的劳动力和产品，用更低的成本能够借债，所以没有什么特别不好。但没有什么不别不好的照样需要，另外一些人要求中国要解决所谓的贸易失衡，要拿出来说事，过去还跟人权、政治问题结合再一块，现在好一些了，跟那些问题也不挂钩了。这些问题我觉得也是一个大国之间难免的，因为中国正在快速的追赶，多少是一个新兴的国家，跟美国原来的霸权最大的国家在利益关系上有好多东西是需要协调、碰撞，甚至是在一个阶段搞的很紧张，这个都不是很奇怪的。但是这个问题如果仔细观察也会看到，矛盾归矛盾，但是主流来讲大家还是回到比如今年刚刚发生的，美国的新财长带了阵容庞大的高官到中国谈判、到中国沟通，我觉得最后可能还是通过贸易的摩擦、通过利益的沟通、通过互相的协调，找到一个共鸣的大家都不断发展的过程。

　　第二点，我非常同意你的看法。我个人的理解，在经济的全球化上实际上经济在过去的半个世纪中已经向前大大的深化了，但是我们现有的国际这一套治理的结构，包括国际的一些政治方面的架构，可能是有一个滞后或者不能完全适应的问题，这是一个大题目。我相信也有一些人可能是学国际政治或者国际关系的，可能需要不同学科的研究人员对这个问题做分析。但是从经济的角度来看，经济基础变化了，产品的分工深化了，全球化微观的结构重组了，必然会在政治的层面、在国际关系层面需要有一些新的组织的创新、制度的创新，因为21世纪我觉得这是一个大题目，特别是对北大、清华国际关系、国际政治、法律领域的学生是大有用武之地的领域。因为中国的发展或者崛起，可能在历史上是可以跟英国的工业革命或者美国在19世纪末、20世纪前期的崛起可以比拟的现象。这样一个变化的过程必然要带来全球超出这个格局的组织、制度重新的界定或者重新的创造，这个过程我想是需要很聪明的年轻人来研究，来重新定义一些关系，重新思考一些大的问题。