萧灼基：说当前中国经济过热是在自己吓自己

　　★文/全国政协常委 萧灼基

　　1999年已经有人说中国经济过热，去年年底，又有人认为经济过热来了。今年第二季度的宏观经济运行数据公布后，经济过热的论点再度响起。那么，当前中国经济是否过热？怎么看待中国经济增长过快这个问题呢？

　　我觉得，认为经济过热是自己吓自己。冷和热的标准是什么？在实际中，往往是把政府去年提出的指标作为标准。政府每年提出的增长率是7%，个别年份是8%，相应地货币增量、固定资产投资、净资产收益都是按照这个增长率来制定的。而实际上的经济增长率都是10%左右，超过规划的增长率3%。

　　事实上，有关部门制定目标时一般是以短边原则为根据的，即以投资供给、货币供给中最短缺的要素作为制定计划的依据。诚然，短边原则是一个很重要的原则，但其只有在静态的情况下才是合理的，而各部门的协调却是一个动态的过程。比方说，前几年电力短缺，制定计划时主要考虑电力问题，但是经过这几年的投资，电力已经有了很大的增长，去年电力增长了13%，这样电力的瓶颈约束就不存在了。因此，不能够完全依据短边原则，而应该在动态的过程中来制定计划。

　　对于一定时期人们认为的经济过热，我是不赞同的。1993年底1994年初，我就提出要慎言过热，实际上有些地方当时是片面地压缩增长率。比如广东，从12%压缩到9%，但是压缩不下去，还是12.3%。的确，经济增长过快，会带来很多矛盾，但是增长慢，会带来更多的矛盾：如果低于7%，财政减少，失业增加……目前中国10%的增长率，我认为是比较合理和合适的。

　　第一，去年增长率10.2%是与需求增长相适应的——固定资产投资增长28%，消费需求13.3%，对外贸易需求23.2%。三个需求增长，必然带动整体经济增长；第二，在经济增长的同时，企业的经济效益提高了。国有企业利润增长16%，规模以上的企业利润增长23%；第三，财政收入同比有所增加。2005年财政收入增长20%，今年上半年，财政收入增长22%，估计今年财政收入会超过10万亿；第四，国际收支情况总体良好。进出口贸易顺差646亿，估计全年会超过1000亿；第五，群众生活水平有所提高。2005年城镇居民可支配收入增加9.5%，农村居民的纯收入增长6.5%。

　　经济增长的五个同步，表明经济增长率是合适的，是基本符合国家的生产要素供给和社会需求的。我认为，当前和今后10年—15年，至2020年，中国经济增长率继续保持8%~10%的速度是正常的，有很多因素决定了经济的快速增长。

　　煤、钢、电力、水泥等投资领域的供给，生产能力比较强大、供给比较充裕，能够保证年增长8%~10%的条件。资金供给方面，无论是国内资金还是外汇资金都比较充裕。2005年，全国各类金融机构的存款大约在30万亿人民币左右，贷款20万亿人民币，存差10万亿人民币；2005年上半年的外汇储备7100亿美元，今年年末会突破1万亿元。国内与国际市场正在逐渐接轨，可以利用国外的资金和国外市场来发展国内经济。我国正处在经济的转折点，许多相对的新项目和新领域正在不断地发展，比如：住房、汽车、旅游、休闲、通信、信息……尤其是住房和汽车的增长为经济增长注入了新活力。此外，劳动力供应特别充足，而且质量有所提高，也是促进我国经济增长的一个很重要的条件。

　　当然，我国经济中存在的许多深层次问题也不容忽视。

　　第一是资源和能源消耗过度。2004年我国消耗的石油占全世界8%，GDP仅占世界4%，这样的能源消耗很难支持高速增长；第二个问题是进出口不平衡。现在我国的外汇储备已经过量了，不仅承担着很大的风险，而且大量的资源被国外利用；第三是劳动力就业问题。我国的劳动力还是相对过剩，现在对于城镇失业率说法不一，国家公布的是4%，但有些潜在失业人口没有计算在内；第四是社会分配不公。据2004年权威机构调查，拥有100万美元以上资产的有23万户，而全国贫困人口有2300多万，缩小贫困差距困难很大。

　　(《中国经济周刊》实习记者杨天波根据萧灼基9月23日在首都经济贸易大学主办的首届“哈博·首都高校博士生创新论坛”上的演讲整理)