刘建飞：合作维护能源安全

　　刘建飞

　　随着越来越多的国家走向工业化，被誉为现代经济之血液的能源显得越来越重要。能源安全已成为影响世界经济稳定乃至国际关系的重要因素。上个月在俄罗斯圣彼得堡举行的八国集团峰会及南北对话会都将能源安全作为首要议题，就足见其在国际安全中的地位已超阶越次。

　　当今世界，和平与发展是两大主题，也是世界绝大多数国家政府的施政目标。然而，这两大目标的实现，都与能源有关。上个世纪70年代的石油危机，至今仍让很多国家心悸。世人对伊朗核问题之所以倍加关注，不仅是因为它涉及核扩散问题和地区安全问题，还在于如果这个问题处理不好，就会冲击世界的石油供应，危及能源安全，进而影响整个世界经济的繁荣稳定。如果世界经济出现动荡或危机，世界绝大多数国家都不可能独善其身。能源安全当属非传统安全，但是它会影响到传统的军事安全，也会影响国际关系。近些年许多国家都因能源问题而引起争端，能源问题如果处理不好，会严重影响国家间关系，特别是大国关系，进而影响地区局势的稳定。

　　如何解决

能源安全问题是摆在当今世界各国面前的一个重大课题。有些国家用传统现实主义的思维方式来看待能源问题，对一些发展中国家增大能源需求指手画脚，鼓噪“能源威胁论”，似乎只有它们自己才有资格消费地球上的能源。通过限制别国的需求来保证自己的供给，这种做法是不足取的。它不但不能有效地维护国际能源安全，反而会引发冲突，破坏世界和平。

　　在维护国际能源安全上，国际社会，特别是大国需要摒弃旧的思维方式。各国不应着眼于对现有能源市场的分割和对既得利益的维护，而是应当着眼于把

蛋糕做大，着眼于开发新能源并提高能源利用效率，着眼于能源可持续发展。在这方面，世界各国，特别是工业国和正在走向工业化的国家，是有巨大共同利益和合作潜力的。各国在开源节流方面所涉及的技术、政策、管理等都应该相互学习、取长补短。随着科学技术的进步，新能源会不断涌现，从薪柴时代到煤炭时代，再到石油时代，表明能源会随着社会生产力的进步而更新换代。就目前来看，可供人类选择的能源很多，除了最常用的石油和煤炭外，还有诸如核能、水能、风能、

太阳能、天然气、沼气、生物能源等。其中，只是石油的供需矛盾比较突出。如果国际社会能够加强沟通与合作，在合理利用石油、开发其他能源上共同努力，国际能源安全就会有保障，由能源问题所带来的对世界和平与发展的潜在威胁就可以消除。

　　(作者为中共中央党校国际战略研究所教授)