吴敬琏：国企所有者缺位问题依旧没有得到解决

　　本报记者 董沛

　　政协经济界别，一向是两会中最受关注的一个群体，也是向中央提出有建设性建言建议最多的界别之一。3月4日下午，政协开幕后的第一小组讨论日，国务院总理温家宝就专程赶往经济界别所在的京丰宾馆看望。

　　在这一界别中，中国经济学界的领军人物吴敬琏、萧灼基更是被人们格外地关注……

　　3月4日上午，在小组讨论会的间隙，吴敬琏像历次两会一样，被记者们包围。针对记者提出的问题，吴敬琏逐一进行了剖析。

    中国难在如何提高服务业水平

　　吴敬琏表示，目前中国最难的问题在于如何提高服务业水平。服务业和加工业的融合，并以服务业为中心将价值链的各个环节串联起来，这是先行工业化国家后期工业化的一个重要特点。他指出，中国要建设新型工业化，就要大力发展服务业，特别是生产性服务业。由于服务业是直接同人打交道的，而且高度依赖于经济社会体制，因此，在中国这样的市场制度还很不完善的国家，发展服务业很不容易。

    汇率的形成机制对我们是合适的

　　在回答银行业改革的问题时，吴敬琏表示，银行业改革的关键，在于市场上操作的是不是合格的市场经济的主体，所有市场的参与者都应是独立的。对银行而言，所有制形式并不重要，重要的是其是不是独立自主的市场主体。

　　对于2005年中国汇率形成机制的改革，吴敬琏的评价是，有管理的活动利率机制对我们国家是合适的，也是大多数国家采用的方法，将来的问题仅在于国家介入的频率。

    防止国企资产流失的关键在于建立法人治理结构

　　近几年来，国有企业改革和国有资产流失一直是两会无法回避的问题，吴敬琏对此的观点和以往并没有什么改变，依然强调国有资产流失的问题，在于公司治理结构没有建立，所有者缺位，造成内部人控制。

　　而改革的方向，就是建立现代企业制度，其核心是构架法人治理结构，吴敬琏说，这是中央早已明确的改革方向。“但现在的问题在于改制不是‘老板’在改，而是‘打工’的在改，这样才会自卖自买，才会出现企业贱卖的情况。”

　　对于这一点，吴敬琏的意思非常明确，国有企业所有者缺位的问题，到现在很多企业依旧没有得到实际的解决。他认为，目前国务院国资委监管的绝大多数企业，都还没有成立国有股份制公司。

    不要把新农村建设拴在财政身上

　　针对目前新农村建设的问题，吴敬琏提醒说，不能把新农村建设拴在财政身上，现在出现的情况是，好像新农村建设中最吸引人的就是拿钱修马路，修房子。

    新的增长方式是靠效率而不是靠投入

　　对于有人提出目前“

十一五”规划对GDP增长的目标是不是过高、能否实现的问题，吴敬琏的回答是，规划中GDP只是预期性指标，而非约束性指标。“不能总把它想成是计划性的，指令性的。”吴敬琏提醒说。他认为关键的问题在于，GDP的增长是不是靠效率拉动。“旧的增长方式中，GDP的增长通常是由投入拉动的，这样增长10%也撑不住。”他认为，靠提高效率拉升的GDP，哪怕只有3%，也有意义。(本报北京3月4日电)