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吴敬琏:国企所有者缺位问题依旧没有得到解决


http://finance.sina.com.cn 2006年03月06日 09:15 工人日报天讯在线

  本报记者 董沛

  政协经济界别,一向是两会中最受关注的一个群体,也是向中央提出有建设性建言建议最多的界别之一。3月4日下午,政协开幕后的第一小组讨论日,国务院总理温家宝就专程赶往经济界别所在的京丰宾馆看望。

  在这一界别中,中国经济学界的领军人物吴敬琏、萧灼基更是被人们格外地关注……

  3月4日上午,在小组讨论会的间隙,吴敬琏像历次两会一样,被记者们包围。针对记者提出的问题,吴敬琏逐一进行了剖析。

    中国难在如何提高服务业水平

  吴敬琏表示,目前中国最难的问题在于如何提高服务业水平。服务业和加工业的融合,并以服务业为中心将价值链的各个环节串联起来,这是先行工业化国家后期工业化的一个重要特点。他指出,中国要建设新型工业化,就要大力发展服务业,特别是生产性服务业。由于服务业是直接同人打交道的,而且高度依赖于经济社会体制,因此,在中国这样的市场制度还很不完善的国家,发展服务业很不容易。

    汇率的形成机制对我们是合适的

  在回答银行业改革的问题时,吴敬琏表示,银行业改革的关键,在于市场上操作的是不是合格的市场经济的主体,所有市场的参与者都应是独立的。对银行而言,所有制形式并不重要,重要的是其是不是独立自主的市场主体。

  对于2005年中国汇率形成机制的改革,吴敬琏的评价是,有管理的活动利率机制对我们国家是合适的,也是大多数国家采用的方法,将来的问题仅在于国家介入的频率。

    防止国企资产流失的关键在于建立法人治理结构

  近几年来,国有企业改革和国有资产流失一直是两会无法回避的问题,吴敬琏对此的观点和以往并没有什么改变,依然强调国有资产流失的问题,在于公司治理结构没有建立,所有者缺位,造成内部人控制。

  而改革的方向,就是建立现代企业制度,其核心是构架法人治理结构,吴敬琏说,这是中央早已明确的改革方向。“但现在的问题在于改制不是‘老板’在改,而是‘打工’的在改,这样才会自卖自买,才会出现企业贱卖的情况。”

  对于这一点,吴敬琏的意思非常明确,国有企业所有者缺位的问题,到现在很多企业依旧没有得到实际的解决。他认为,目前国务院国资委监管的绝大多数企业,都还没有成立国有股份制公司。

    不要把新农村建设拴在财政身上

  针对目前新农村建设的问题,吴敬琏提醒说,不能把新农村建设拴在财政身上,现在出现的情况是,好像新农村建设中最吸引人的就是拿钱修马路,修房子。

    新的增长方式是靠效率而不是靠投入

  对于有人提出目前“

十一五”规划对GDP增长的目标是不是过高、能否实现的问题,吴敬琏的回答是,规划中GDP只是预期性指标,而非约束性指标。“不能总把它想成是计划性的,指令性的。”吴敬琏提醒说。他认为关键的问题在于,GDP的增长是不是靠效率拉动。“旧的增长方式中,GDP的增长通常是由投入拉动的,这样增长10%也撑不住。”他认为,靠提高效率拉升的GDP,哪怕只有3%,也有意义。(本报北京3月4日电)


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