|
本报记者 袁飞 发自北京
温家宝总理在《政府工作报告》中传达了一个清晰的信号，转变高能耗的经济增长方式，首先要依靠市场机制；而今年将全面展开理顺和完善资源性产品和要素价格形成机制的攻坚战。
新一轮的价格改革，将不可避免地触及许多人的利益。“价格改革的重点，是逐步理顺和完善资源性产品和要素价格形成机制，改革要兼顾各方面的利益，尤其要考虑低收入群众的基本生活。”《政府工作报告》在谈到今年改革重点时说。
转变经济增长方式的一个重要指标，是五年内单位GDP能源消耗降低20%左右，温总理坦承，这是一个十分艰巨的任务。充分利用市场机制，成为政策的首要选择。“要重视节能技术，更要重视资源价格杠杆。要把运用价格等经济手段促进节约，摆在这项工作的首位。”温总理在日前征求对“十一五”规划纲要草案意见的一个座谈会上表示(见新华社3月2日电)。
经济学家吴敬琏在接受《第一财经日报》独家专访时认为，充分利用市场机制，是实现转变经济增长方式的关键。“市场经济价格形成关键通过自由竞争形成价格，来反映资源稀缺程度，通过价格交换把资源配置到最好的地方，而现实中很大程度上依然是行政定价，价格信号的扭曲使得资源配置发生扭曲。”
吴敬琏透露，政协为这一次“十一五”规划中转变经济增长方式的有关内容，提出了“中肯”的意见。“比如说从‘九五’中央开始提出转变经济增长转变方式，但为什么一直转不过来，原因出在哪里，开始都不清楚，后来学界的委员从经济学理论出发，认为建立市场经济关键就是要建立市场价格形成机制，市场经济最重要的是价格形成机制，而现在发现以前的价格形成机制没有根本性改变。”
粗放的经济增长方式，还根植于官员的政绩考核体系和地方利益。吴敬琏认为：“地方领导的省长、副省长任期政绩考核主要从GDP数据来衡量；此外，很多地方财政收入一半以上从生产型增值税来获得，地方政府财政好坏与产值联系起来，这样地方官员就会受到很大压力，拼命把GDP搞上去，追求高增长，迫使经济朝着这个(粗放的)方向发展。”“要解决体制性障碍，否则怎么号召转变经济增长也转变不过来；要进行创新，比如规划本身就是创新，从计划到规划，像从以前提经济发展五年计划到这次提出叫五年规划，以前以指标为主，现在不是。”吴敬琏说。
| 
