外贸：增长放缓 注重质量

　　2006年，对外贸易仍将是拉动中国经济增长的重要动力；

　　2006年中国外贸增长将存在诸多不利因素，如中国已进入贸易摩擦的高发期、生产资料价格持续上涨等；

　　预计2006年中国对外贸易增幅将为15%左右，低于2005年20%的预期增长水平。

　　文/商务部国际贸易经济合作研究院 副院长 李雨时

　　2006年的国际环境和国内经济形势仍对中国对外贸易发展较为有利，但也存在一些突出矛盾和挑战，必须谨慎应对。预计2006年中国对外贸易的增长速度将有所放缓，增幅将为15%左右。

　　2005年：突破式增长

　　2005年第四季度的统计数据正在编制，对2005年的外贸发展我们可以通过全年的经济表现和前三极度数据加以初步总结。进入2005年以来，世界经济继续保持较快增长势头。虽然存在石油价格飙升、全球经济失衡、

房地产市场泡沫积聚等一系列不利因素，但支持世界经济增长的各种有利因素没有发生大的逆转。中国经济在加强

宏观调控的基础上，仍然保持良好运行态势。在较为有利的国际国内环境下，中国对外贸易、特别是出口贸易继续较快增长。前三季度，全国进出口总值达10245.06亿美元，同比增长23.7%；其中出口5464.22亿美元，增长31.3%；进口4780.84亿美元，增长16.0%；累计贸易顺差683.38亿美元，较上年同期大幅上升。

　　回顾2005中国对外贸易、特别是出口贸易继续保持较快增长态势，其动力要素是多方面的：首先是世界经济贸易已走出低谷；其次是步入较快增长阶段；再次，出口退税机制的进一步调整和完善，调动了各地区扩大出口的积极性，前些年外商投资高速增长所形成的强大出口能力，继续在出口贸易发展中起着至关重要的作用；最后，进口增速大幅放缓的主要原因是宏观调控抑制了过热的投资需求，从而使进口需求减少。

　　根据当前国际环境和国内经济发展形势判断，预计2005年全年对外贸易总额将达到或略超过14000亿美元，增长速度将超过20%。其中，出口额达7500亿美元左右，增长26%左右；进口6600亿美元左右，增长18%左右；进出口顺差900亿美元左右，创历史新高。

　　2005年外贸的这些动力因素仍将对2006年的进出口增长一到很大的影响作用。

　　2006年：增速放缓，增幅下降

　　展望2006年中国外贸形势，即有对2005年的格局和发展态势的承接，也会遇到有利和不利的新因素，将面临诸多问题和不可预见变局，需要密切关注和积极防范。乐观预测和审慎对待是2006年外贸形势预测的基调。

　　影响2006年外贸增长的有利因素

　　首先，世界经济将继续保持2005年的发展态势，其增长率预计达4.3%，与2005年基本持平。世界贸易增长速度将有所提高，预计由2005年的7%增至7.4%。美、欧、日三大经济体的经济发展状况虽不尽相同，但总体上看都处于经济发展的上升周期。亚洲、拉美地区的经济发展也将保持较好势头。世界经济贸易的稳定增长，将为中国对外贸易提供较为坚实的发展空间。

　　其次，2006年是中国实施“十一五”规划的第一年，国民经济发展开局的好坏，无论在经济上和政治上都是至关重要的。为此，中央政府和各级地方政府都要从体制上、政策上和经济运行环境上对经济工作全力以赴，从而在制度层面上保证国民经济快速、健康、协调的发展目标得以实现。再则，宏观调控使经济运行中的一些突出矛盾和“瓶颈”得到缓解，经济增长的基础更加稳固，经济发展的速度、质量和效益将有所提高。

　　最后，国际资本流动回升势头明显，世界范围的产业结构调整转移趋势将继续保持，特别是跨国公司推动的新一轮全球服务业外包浪潮方兴未艾，将为中国对外贸易发展带来新的发展机遇和拓展空间。

　　影响2006年外贸增长的不利因素

　　第一，世界经济发展的不确定性增大。当前，世界经济发展与世界政治、军事形势相互交织、联系愈趋紧密。任何突发的恐怖活动或局部性军事冲突，都有可能对世界经济形势产生重大影响。油价居高不下一方面加重了各国经济运行成本，另一方面也增加了经济发展风险和不确定性。国际金融市场则由于许多国家的资本市场出现愈益明显的与其实际经济运行相脱离的现象，而变得基础越来越不稳定，国际金融风险的可预见性变差，可抵御性减弱。此外，美国的“双赤字”、欧盟主要经济体财政失衡、日本经济增长乏力等，也将对世界经济发展产生一些不利影响。

　　第二，中国已进入贸易摩擦的高发期，应付任务繁重、艰巨。目前来看，不仅美国、欧盟等发达国家对中国实施

反倾销、反补贴、保障措施及特保等案例居高不下，印度、墨西哥等发展中国家也对中国频繁发起贸易争端和摩擦。虽然2005年中国与欧盟在纺织品问题上初步达成协议，但摩擦的根源并未彻底化解。中国与美国的纺织品谈判仍在继续，可以预期，即使双方暂时达成协议，今后双方的争执或摩擦仍将延续。新型的国际贸易保护主义已经并且将继续对中国对外贸易发展造成严重障碍。

　　第三，由于能源、基础原材料等价格持续上涨，煤、电、油、运供应紧张局面未得到根本性缓解，加之国内劳动力成本呈上升态势，将加大企业的出口成本，使中国部分出口产品的国际竞争力有所减弱。出于转变外贸增长方式需要而取消部分高耗能、高污染产品的出口退税或开征出口税，将在一定程度上影响出口总量的增长。此外，外商直接投资增速下降，将在一定程度上弱化投资带动贸易效应。最后，基数越高增速相应递减的规律可能开始显现。

　　综合以上有利和不利因素分析，初步预计，2006年中国对外贸易的增长速度将有所放缓，增幅将为15%左右。

　　值得关注的问题

　　石油价格居高不下，对中国经济的平稳运行产生一系列不利影响。2005年以来，中国进口原油价格较上年平均上涨近40%，极大地增加了国内生产企业的生产和出口企业的换汇成本压力，致使国内物价水平显著上升。此外，高油价促使中国进口付汇大幅增加，降低对外贸易的整体经济效益。随着中国能源的对外依存度逐步上升，必须密切关注近期和中长期世界油价的走势，尽量减少或避免其对中国经济发展的负面冲击。

　　虽然2005年世界纺织品贸易自由化和一体化开始实施，但中国却遭受美、欧在纺织品进口方面的“特保”及重新设限等新的贸易保护主义障碍。目前，中欧在纺织品贸易方面已初步达成协议，中美间的谈判仍在继续进行，其结果尚难准确预料。美欧在纺织品问题上的保护主义措施，业已对中国的纺织品企业产生一些不利影响，对此应予以高度关注。

　　2005年7月21日，中国实行了以市场供求为基础、以参考一篮子货币为基准的人民币汇率改革，人民币汇率小幅上浮。人民币汇率机制改革，是中国根据中国经济发展的客观需要和世界经济贸易发展变化形势做出的自主决策，从整体上有利于中国加快转变外贸增长方式和提高企业的出口效益。但同时也必须看到，人民币汇率的上升势必影响企业的出口成本，从而在一定程度上削弱中国出口产品的国际竞争力，其对中国对外贸易发展可能产生的正负两方面的影响，应密切观测。

　　主要受国内宏观调控的影响，2005年以来中国的投资增长速度明显放缓，致使国内对生产资料的进口需求大幅下降，导致中国的贸易顺差增加远远超出预期。贸易顺差的大量增加，一方面会对中央银行货币政策的灵活运用产生扭曲，另一方面在客观将增加国际上对人民币进一步升值的压力和加大国际贸易中保护主义抬头的趋向。因此，加强对进口贸易发展的监测和宏观调控，是近期内中国外贸发展需要解决的重大问题。