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第三届中国经济展望论坛第六场讨论于12月13日下午13：30—15：30举行，中国社会科学院研究员刘小玄、国务院国资委研究中心主任王忠明、中国经济研究中心经济学教授平新乔做客新浪嘉宾聊天室，本次讨论的主题是“股改和国资管理体制改革”，以下为中国经济研究中心经济学教授平新乔精彩发言：
我们知道，在过去的一年当中我们国家的国家体制、管理体制遇到很多很深入的改革
，国资委成立已经两年多了，尤其在中央原来是181家，现在是167家大型的国有企业的管理体制的改革方面，有很多重大的举措，比如说向海内外公开招聘高管人员，对国有管理绩效进行年终的考评，刚刚公布了考评的结果，大部分企业都是A或者B，也有少量的企业是D，甚至有不及格，有E的，对国有企业的绩效的信息披露也加强了监管，这个在绩效方面可以看。
今年央企绩效的情况也公布了，利润情况也不错，这个大概跟整个宏观经济环境，尤其是资源部门的价格走高，油、煤价格走高，跟宏观经济也有关系。
当然还有一些像激励机制上面有一些出台的。金融类的国营资产管理，我们可以看得很清楚，银行，几大银行，商业银行上市了，国际上引进战略投资者，在改变自己决策上面也有很多举措，在股份制改造、改革方面，我们可以看到的一些举措。
最重大的一个事，五月份以后我们中国，实际上国务院决定的，我们是上市企业的股权分制改革，到今天为止已经报上去13批了，从昨天证监会主席那里公布的资料可以看到，已经完成和正在从事股权分制改革企业有337家，这337家上市市值，流通市值已经占到整个流通1/3左右，股本的情况来看差不多1/3左右。国家11月10号左右列出了要重点完成股改的174家企业，现在大部分也在做，而且也做完了。如果这174家上市企业，股权分制改革如果完成，他们就在我们整个流通市值50%左右，这牵动亿万人民的心，国内外媒体对它也比较关注，实际上我觉得这只是我们整个国有企业改革里面的一个部分，它不应该包括我们整个国有企业改革的全部，也可以说今后国有企业改革，国有企业进一步完善，管理体制怎么完善，改革，重点不应该在这，应该怎么有效管理国有企业，国有经济，怎么样使我们中国多元的经济成分相互竞争，相互合作，相互促进过程当中，我们加强国有经济的主导力量，重点在这，股改只是一部分，现在比较热，媒体上比较热，股民也比较关心，问题暴露比较多，大家对这方面的讨论比较多。
国有企业改革大体上讲应该三个东西，一个是治理结构怎么进一步有效完善；第二个国有企业怎么跟市场结合，在市场导向过程当中，怎么样做到有效，包括该退出的退出，该介入的介入，怎么样在市场竞争过程当中，既发挥国有企业主导和作用，又要减弱、削弱一些垄断带来的问题，产业结构，这是第二个。第三个，国有企业是社会主义的基础，人民大众，前面的资产，国有企业管理过程当中怎么做到透明，怎么做到为公，怎么做到为老百姓，不光是一个经济问题，而且是一个跟公共财政、公共经济非常密切的一个话题，因为国有企业只有国家带领管理职能，跟财政、经济部门连在一起，涉及到反腐败，涉及到公开，实际上一个是有效，一个是公平，还有一个在市场结构当中怎么样提高它治理结构的有效性和信息不对称问题得到很好的解决。所以这是我觉得应该长期关注这样的问题，股改现在比较热，只是我们现在比较关注的一个突破口，或者说我们05年做的时候，因为现在还没有做完，涉及到很多人的利益，大家可能比较关心，我想05年我们开一个很好的头。
实际上这个事情从98年以来，党中央、国务院强调国有体制改革以来，我们国有经济成绩大是举目公认的，原来200多个亿现在7千多个亿，国有净资产原来七万多个亿，现在涨到十万多个亿，都是可以看到的。我们从原来持续控股为主，或者国有独资企业为主，现在转到比较强调经济控制，经济控股为主，我们引进国内外的战略投资者，加强了我们国家，我们人民对国有资产的控制程度，而不是削弱了，这种经济有效性来讲，国有企业跟非国有企业之间互动对我们整个国家的强盛和发展，效果也是很明显的。
但是下一步要做的，我觉得我们可以放眼一下05年、06年。长远来讲，我们国有经济的界定，国有经济的管理，国有经济的治理结构还有很多时间要做，国有企业怎么界定？现在我们强调经营性国有资产，还有很多非经营性国有资产，还有很多无形性的国有资产，还有很多土地、文化产业，这些以后都会体到改革上来，现在我们更关心经营国有资产，而经营国有资产更多是上市的，我们大部分国有资产是没有上市，所以我想今后国有企业改革路子很长，真正市场经济当中，让国有企业什么样的地位，怎么样有效它的股份主导作用，还有国有经营性资产跟非经营性资产之间怎么样有不同的，不同层次的管理方式，包括经营性的国有资产，跟非经营性的国有资产之间改革怎么结合，这些都没有很好的研究，研究了还没有很好结果，需要进一步深入讨论。
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