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梅新育
中央经济工作会议提出明年经济工作的八项主要工作任务，除了必然提到的稳定宏观经济之外，扎实推进社会主义新农村建设、巩固可持续发展能力(途径是全面推进自主创新能力和建设资源节约型、环境友好型社会)、促进社会公正构成了此次中央经济工作会议精神的三大看点。
在会议提出的明年经济工作八项主要任务中，扎实推进社会主义新农村建设、进一步做好“三农”工作是所占篇幅最大的一项。之所以如此，原因不难理解:我国大部分人口仍然在农村，中国经济的现代化在很大程度上是农村人口走向工业化、城市化的同义词，农村工作对我国社会稳定、收入分配公平和可持续扩大内需具有决定性影响。而且，与其它绝大多数发展中国家不同，经过建国以来50多年强有力的工业化进程，我们已经走过了需要从农业部门吸取资本积累投入工业化的阶段，有能力推行工业反哺农业、城市反哺乡村的路线，对农村实行“多予少取放活”的方针，正当其时。
我国经济建设已经取得了伟大的成就，但旧的经济增长模式也暴露出了越来越多的弊端，日益难以为继。此次中央经济工作会议提出的明年第三、第四项主要工作分别是全面增强自主创新能力，不断推进产业结构调整；以及大力节约能源资源，加快建设资源节约型、环境友好型社会，其目的就在于从两个方面增强我国经济可持续发展的潜力。资源和环境问题的重要性自不待言，在自主创新方面，我们必须牢记，我国近20年来的经济增长中自主创新所作贡献实在太少，更多的是依赖劳动力和资本投入实现增长；在某些具有战略意义的重要领域，自主创新能力甚至出现了明显的萎缩。尽管自主创新道路在短期内似乎投入更多而收益较少，但我们不能忘记，就在上世纪90年代，那些东亚“小龙”、“小虎”们风头正劲之际，克鲁格曼就提出了警告:东亚经济增长更多地是依赖增加投入而实现的，因此注定不可持续。克鲁格曼余音未尽，“小龙”、“小虎”们就在金融风暴中纷纷颓然倒地。我们不能重蹈覆辙。
中国经济症结在于储蓄、投资过高而消费过低，这已经成为国内外的共识，而消费过低的根源在于社会公正不足，收入分配严重失衡，这就是中央经济工作会议提出第八项主要任务的根据:着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动和谐社会建设。经济增长的最终目的应当是让最广大的国民分享经济增长的成果，只有产出的增长而没有公平公正的分享，那不能叫做“发展”，只是单纯的物质财富“增长”，我们要的是全面“发展”而不是片面的“增长”。
(作者为商务部研究院副研究员)
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