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2005年11月22日，第三届中国经济展望论坛第二场讨论举行，国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌、中国经济研究中心副教授沈明高做客新浪嘉宾聊天室，与广大网友就“金融改革”为主题展开第二场讨论，以下为国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌精彩观点：
网友：民间金融发展的前景如何？中国的民营银行发展到了什么样的程度？
夏斌：这个问题讨论起来讨论好长时间。我首先想，大家对这个民营银行的概念，什么叫民营银行？就是指的股权结构是以民营资本为主的就是民营银行。如果从这个意义讲，我们三万多家的农村信用村都是农民的股份，我们12家股份制商业银行中间有相当部分也是民营资本的股份，我们的上市银行，深发展、浦发、华夏都是老百姓的股东在里面。这个角度来讲又回到他的问题，按这个标准看也是民营的，就是说主体是不是民营的，是第一。第二我曾经在人民银行工作的时候曾经跟他们说过，讨论这个问题，我能理解现在这个银行体制没有搞好，尽快的为民营资本服务，为中小企业服务，从这个角度说我们制度没有改革好，但是现在如果真要成为民营银行，依法行政，依法办事，是不是又要专门制定一个民营银行条例？民营银行条例怎么个规范？怎么个约束？遇到了难点都是商业银行，都是存贷汇三项基本任务，当然还有其它业务，都是这样公司治理结构要求等等，这个题目的讨论，比较难，对我来说感觉比较难，也就是说一边要加强对现在银行改革的推动，加快改革，加快治理结构的改善，加快对中小企业和民营企业的支持。另外一边我们也不要害怕，也不要反对新成立任何一家有民营资本所组建的银行，也不要反对，你拿出规章制度来，拿出很硬的约束制度来，你要成立就应该怎么，新的银行成立，资本充足应该怎么，关联交易，涉及到钱你什么都不能干的，这样业务，对监管层来说也无所谓。
对于绝大多数想成立民营银行企业家我认为动机都好，现在股份制银行的民营股东，他们说我在这个银行根本不拿一分钱贷款的，而你说为什么这样参加？他说我参加银行董事会通过入股我学到不少知识，学到不少从事经营活动各方面的技巧和支持，由此推动我背后自己搞企业去。
当然也很难说，可能有些人想搞民营银行弄资金，这条路肯定要堵死，也弄不成，这是一个想法。
还有我们也要看到不管是民营的，或者现在，现在银行有的不良贷款多，民营不民营我也搞不清楚，糊涂了，假设政策民营银行一定好吗？很难说。美国这个银行，咱们闭着眼睛说大多数都是民营的，美国每年要破产多少小银行？
沈明高：两三百家。
夏斌：这个怎么解释？好多问题不要极端的简单的老是抓一个词进行讨论。
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