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中新社北京七月七日电 (记者 赵江涛) 全国政协常委、民盟中央名誉副主席厉以宁在此间举行的政协常委会上指出，在当前中国的低收入群体中，农民占了很大比重，增加农民收入、特别是低收入农民的收入，是缩小社会收入差距的最重要方面。他表示，关心低收入群体增收是义不容辞的责任。
厉以宁认为，减轻农民负担是必要的，但在政府采取的各项措施中，农业体制创新和
技术创新无疑是影响面广、涉及人数多和成效持久的措施。
他说，沿海省份和内地出现了农民自愿建立的新的合作组织，它们或称作专业协会、专业合作社，或称作公司、经济联合体。这种新生事物之所以受到农民广泛欢迎，源于它可带来三大好处：一是随着“公司加农户”产业化经营形式的普及，农民在与农业龙头企业打交道时处于弱势地位，容易受到不公正待遇，农民于是自发联合起来，有利于维护自身合法权益。二是经受市场经济熏陶的农民不仅要分享生产领域的收益，还希望分享流通领域的利润，不少专业协会拥有自己的车队、仓库、营销员等。三是成为技术创新成果进入农村的中介组织，一些新品种、新技术通过各式专业协会得到普遍推广。他指出，专业协会的出现是体制创新的产物，浙江一些地方出现用股份制形式修建的农田水利设施，也与体制创新不可分割。
对于城镇低收入者所面临的问题，厉以宁认为他们不能摆脱低收入困境大体有三个原因：一是缺少就业机会，二是缺少适应就业岗位的能力，三是即使就业了，但由于能力有限，无法取得较多的收入。
厉以宁指出，当前应设法增加就业机会，并使低收入者提高适应于现有的核心的就业岗位的能力，城镇的社区服务、环境保护、环境卫生、园林建设等可以吸引较多的就业人员，在这方面应采取更灵活的方式管理。他认为，就业前政府应当对低收入者进行技术培训，就业后低收入者应继续学习并为自行创业准备条件，只有终身学习，才能适应时代的要求。
作为中国著名经济学家，针对近期社会讨论热烈的最高收入与最低收入相差倍数问题，厉以宁也提出了自己的看法。他说，不能只看数字，更要注重收入分配的结构问题。他认为说，更应该讨论的是如何扩大中间阶层。(完)
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