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易宪容
3月26日，国务院下发了《关于切实稳定住房价格的通知》。《通知》认为，稳定国内房地产市场发展，关系到中国金融安全和社会稳定、影响整个国民经济的健康运行、影响中国和谐社会的建构。这样前所未有的高度，显示了中央政府治理国内房地产市场的决心，但关键要看落实。
目前，国内房地产市场的最大问题是，中央政府要及时获得真实信息，否则就难以做出正确的判断。可以想象，如果地方统计部门提供这样不确切的信息给中央政府，那么，他们同样也可以在这次房地产调控中，向中央提供对自己有利的信息。
中央要调整国内房地产市场，下决心遏制快速增长的房价，有两个问题必然解决：一是目前房地产市场的信息体系是否能够真实地反映市场现状？国内房地产市场的现状，与自下而上的房地产信息扭曲有关，否则就不会出现一年房地产市场泡沫的大争论。二是为什么国内房地产市场特别是少数地方房价炒作会如此严重？
按理说，房地产价格指数有严格的编制程序，但是，就国内目前的情况来看，由于国内编制房地产价格指数的非科学性，所公布的房地产指数无法真正地反映国内房地产发展的真实情况。所以，决策者如果根据这样的数据或信息来对国内房地产形势进行决策，难免偏颇。因此，为了做好国内房地产市场宏观调控，相关的政府职能部门就得对房地产市场信息要有一个系统科学的梳理，编制出真正反映房地产市场价格变化的指数。
房地产需求快速扩张的另一个原因也不容忽视。即是低利率不变的幻觉，导致国内房地产需求的虚假繁荣，炒作者借助这一假象，纷纷入市炒作赚取差价。而且，无论是个人住房消费的虚假繁荣，还是房地产疯狂炒作，都是国内各商业银行推波助澜的结果。如果没有国内商业银行放松对住房信贷者的信用、收入等方面的严格审查，国内房价快速上涨是不可能的。
因此，要挤出国内房地产业泡沫，关键是信息、利率及银行信贷，三管齐下。与此相对应，政府加强对国内房地产市场的调控，一是要让职能部门建立起科学合理的房地产市场信息体系；二是利用利率手段来调整房地产市场，作为资本密集性的房地产业，对利率变化十分敏感，利率是房地产业最有效的调控工具；三是严控信贷。目前国内房地产价格快速上涨的最大风险，就是用商业银行的钱炒作房地产，因此不仅要对以往个人住房信贷重新审查，以杜绝骗贷假按揭的现象，而且应该制定严格的信贷审核规则，对那些滥用个人住房信贷者给予严厉处罚。
总之，《通知》表明了中央政府对房地产市场宏观的决心，但是如果不从要害处入手，要达到预期效果并不容易。如果止于浮光掠影，更是难治顽症。 (作者系中国社会科学院金融研究所金融发展室主任)
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