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袁恩桢/文
导语：国有资产监管部门对他的基础即所投资的企业首先是服务，包括提供政策信息、资产咨询等服务，只有以服务为基点，从服务的角度，我们的国有资产监管部门才能真正与大批国有企业融为一体、互补互长
科学发展观是以经济社会、城乡、东中西部等五个统筹为主要内容，以构筑均衡、协调的和谐社会为主要目标的新的时代发展观。这一科学发展观将统率我国经济与社会发展全局，同样也将统率国有资产监管体系的合理运作。
科学发展观首先要明确国有监管体系运作的大前提，即国有资产与国有企业在国民经济中的合理定位，或者说确立国有资产与国有企业在国民经济中的主导地位，成为社会主义基本经济制度的中坚力量。从而，国有资产监管体系的运作，必须有利于国有资产与国有企业的做大做强。这个定位如果不明确，就必然会出现“退出一切竞争性领域”等国有资产监管与运作中的盲目性。
科学发展观要求国有资产监管体系摆正自己在社会主义市场经济体制中的合理位置。作为国有资产运作载体的企业，无论是国有独资或控股企业，都必须是市场经济的自主主体。这是市场经济的基本原则，也是企业活力的基础。从而，我们的国有资产监管体系切不可越俎代庖，成为企业新的“婆婆”，重犯原来政府部门管卡企业的毛病。
科学发展观要求国有资产监管部门正确把握对国有资产运作者奖惩制度的协调与平衡。国有企业的活力，在相当大的程度上取决于经营者(包括国有资产代表既董事长)的积极性与能量释放程度。在多种经济形式共存或者说对人才资源争夺极其激烈的情况下，国有企业经营者的激励方式与力度必须引起社会的充分重视。与此相应，切不可忽略也须有惩罚方式与之配套。一张一弛，有奖有罚，才称得上是科学的激励机制。
科学发展观要求国有资产监管部门必须是监管与服务互相协调。从总体上说，国有资产监管部门对他的基础即所投资的企业首先是服务，包括提供政策信息、资产咨询等服务。其实，国有资产监管本身也是一种服务，目的是为了企业的更好发展，资产的更好增值。只有以服务为基点，从服务的角度，我们的国有资产监管部门才能真正与大批国有企业融为一体、互补互长。
若能按照科学发展观的要求进行运作，我们的国有资产监管部门必然能从大量吃力不讨好的事务堆中抽出身来，相当超脱地完成国家交给他的国有资产保值增值任务。
作者系上海市经济学会会长、上海社会科学院经济研究所顾问、研究员、博士生导师。其独著与合著的著作有《计划与市场》、《社会必要产品论》、《温州模式与富裕之路》等20余种。
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