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著名经济学家马洪:政府入世要解三道题


http://finance.sina.com.cn 2005年03月24日 09:56 中国经济时报

  政策法令的统一、公开化以及对中外企业实行国民待遇等三方面问题,是加入WTO过程中,中国政府需要解决好的主要问题。

  10月12日,在此间举行的“中国工业经济研究与开发促进会2001年年会暨面对WTO的中国产业经济研讨会”上,中国工业经济研究与开发促进会名誉会长、著名经济学家马洪作上述表示。

  马洪说,入世对我们国家经济乃至政治领域的影响,很可能大得出乎我们现在的预料。目前我们各方面的状况和入世后的要求在很多地方是不对等的,如果不做好充分的思想和行动准备,就有可能难以适应入世后的内外环境要求。

  马洪认为,适应入世首先要求政府职能作相应转变,并注意做好相关工作,比如:

  政策法令的统一问题。此前,我们从中央政府到各级地方政府甚至乡镇政府,都有自己的法令法规。由于立法主体不同,这些法令之间既有相一致的,也有相矛盾的,统一起来,工作相当繁重。

  政策法令公开化问题。入世前,各级政府往往以内部文件、通知的形式下达一些政策法规。入世后,所有这些内部的政策都要求变得公开、透明,其中的调整工作也很繁重。

  国民待遇问题。入世后,既要对中国企业实行和外国企业同等的待遇(比如税收),也要对外国企业实行和中国企业同等待遇(比如市场准入),中国各地、各种类型的企业也将打破地区分割和所有制界限,实行统一的待遇。这一前提下,那些曾为我国改革开放和经济发展做出突出贡献的经济特区、开发区、高新区、试验区就要转变发展思路,不能再靠优惠政策吸引外资。

  至于具体行业和企业,马洪认为,入世要求他们做的具体工作会更多。

  马洪说,我们常说入世有利有弊,利大于弊。究竟是利大于弊还是弊大于利,还要看我们准备工作做得怎么样,做得好,相信会利大于弊,做不好,也很可能是弊大于利。

  中国工业经济研究与开发促进会新任会长桂世镛也认为,面对入世,方方面面都有大量工作要做。

  桂世镛说,关于入世的议论有很多很多,但真正深入、透彻地把工作落到实处是很不容易的。就是在理论上,究竟入世对我们不同行业、不同企业的影响具体体现在哪些方面、多大程度,都还缺乏深入研究。

  此次为期三天的研讨会上,来自理论界的专家学者们就入世对中国产业经济的影响作了广泛研讨。马洪强调说,这些讨论很有必要。他呼吁全社会都要更加重视和关注入世的理论和实践问题,以尽可能地趋利避害。

  成立于1978年的中国工业经济研究与开发促进会(原名中国工业经济管理研究会),是由高等院校、科研院所、企业以及从事工业经济(产业经济)理论研究的专家学者和实际工作者组成的学术团体,现有团体会员80余个。(陈宏伟)


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