|
2005年1月21日，新浪财经与CCER共同召开第二届中国经济展望论坛圆桌研讨会，本次研讨会是在中国经济展望论坛十场互联网在线讨论的基础上进行的。论坛专集《展望中国2005》新书首发式也同时举行。
汤敏 ： 我觉得今天的讨论非常有意思，特别是下面的题目，关于如何实现经济发展战略的转型？我在想，要谈经济发展战略转型，刚才谈了应不应该有经济发展战略？现在应
该提出一些问题来。我个人觉得，如果有一个经济发展战略，而且需要转型的话，要实现这个转型，首先要解决更重要的问题，就是政府角色的转型。在没有解决政府角色的转型的时候，我们去谈经济发展战略，容易出现一些误导和误区。比如说刚才吴老师说的微笑曲线，一旦我们认为中国应该在微笑曲线的两头，国企进行投资，地方政府又一窝蜂的往上上的话，一定会出现更大的问题。所以，在目前来说，我觉得核心的问题是在于政府角色的转型，从某种意义上讲，现在应该发展第三产业。不解决这个问题的时候，我们去谈的话可能会遇到问题。政府的角色大家都很清楚，现在目前造成这么多扭曲，包括市场的扭曲，包括不该发展的产业发展得更快，其实跟政府的角色非常有关系。也就是说，在我们下一步的发展过程中，首先要把政府的位置定好，至于发展哪个产业？至于有哪些技术选择？我完全同意刚才维迎的话，就是应该由企业去决定，如果由经济学家、由政府来选择的话，往往是我们的信息量不够，而且反而造成更大的阻挠。作为政府来说，首先要保证公平竞争，在公平竞争力，政府关键要把价格处理好，要把产权保护好，要解决市场失灵的部分。二是提供公共服务，刚才姚洋先生也说了，刚才谈到技术进步、教育，这实际上应该是政府做的，现在往往是政府做了政府不一定花力量去投资和做的事情，政府应该做的事情关注得不够，像教育、卫生、社会福利、社保等，这些应该是政府大量投入的部分，这部分应该由政府来做。三是基础设施投资，在相当一段时间，认为基础设施相当一部分由民营企业来做，最新的反思是基础设施主要是政府起主导作用。当然，不是说排除民营企业，政府在这里得起主导作用。如果说有些失灵，政府可以进入一些灰色地带，各国的经验证明政府如果花一些精力或者花一些资源来帮助中小企业发展，特别是在早期发展的中小企业或者微型企业的发展，由它来创造就业机会，这点上政府应该是起一点作用的。
我想，首先得把政府的角色转型过来，这时候我们才能实现发展战略的转型。一旦把政府的角色定义清楚了，发展战略就更清楚了，而且发展战略应该定得粗一些，不应该定得太细，太细以后又会造成很多问题。产业生产什么、做什么应该由企业来决定，而不是由一个事先准备好的战略来决定。
谢谢。
| 
