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12月25日第七届北大光华新年论坛在北京大学百周年纪念讲堂举行，新浪财经作全程现场直播。以下为农业部信息中心主任方瑜先生演讲实录。
主持人：非常感谢金总精彩的演讲，我想如果在中国土地上有更多的像金卫东这样有知识，有才华，有优秀品质的企业家投身到农业事业的发展中，中国的三农问题一定会得到解决，农村还缺信息，下面我们请农业部信息中心的方瑜主任，介绍一下在他的单位是如
何来解决三农问题的。
方瑜：今天听了刚才几位领导和的企业家介绍农业，我老做农业的了，我在农场做了17年，这是在农业部之前。特别是农业部领导对农业、三农这么深，我们做农业心里非常高兴。我主要想从另一个侧面介绍农业信息服务工作，我主要想讲三个方面：
现在农业信息服务工作它已经取得了哪些成效，是一个什么样的现状，
第二个从整合资源角度讲，怎么样做好农业信息服务工作，
第三个要讲一下农村信息服务的最后一公里的问题。
现在农业信息工作来些年取得了很大成效，从2001年农业启动农村信息服务十五计划，这几年所取得的成效突出表现六个方面，第一是农业信息组织体系日益完善，基本完善，现在全国97%的地市，80%县农业部门有了农业信息管理和服务机构，有一半的乡镇成立了信息服务站，发展了十五万人的农村信息员队伍。
第第二初步平台有了一定的规模，在农业部已经建立比较强的支持服务的中心，中国信息技术网现在访问量，我们自己赶到比较欣慰，在农业网站中列第一，按照全世界我们列第二，第一是美国USDA，美国农业部。联合国FO的网站现在落在我们的后面。在三年前到FO开会，当时我们访问量是他们的四分之一，还跟他们开玩笑，我说我跟你们是一样的，他说为什么？我说因为我们中国人口占全中国的四分之一，现在我们已经大大超过他们了，这个主要是从侧面讲的。现在这个网站每日平均点击量已经达到平均240万次，现在各省农业行政主管部门都建立局域网和农业信息网站，全国涉及到农业信息网站大约有六千多个。81%地级和38%的县都建立了局域网，38%地和45%市都建立了网站，包括虚拟网站。现在全国乡镇农业信息服务站，有计算机并可以上网有1.7万多个，占乡镇总数已经达到41%
第三个方面决策能力显著增加了，农业部门基本建立了信息采集系统，省级部门建立了定期会商的制度，预警系统的建立主要目标就是让农民知道现在市场是怎么样，我应该种什么，应该怎么卖。
第四是服务的覆盖面也不断的扩大，农业部从去年起开始建立了信息发布日历的制度，这个和美国农业部学的，在每年的年初把信息发布日历通过网站、通过报纸、另外农村印刷的布告纸送到农民手里头，定期在各种媒体上发布有关的农业市场信息，当然这个工作还应该不断的再改进。另外农业部也形成了部署的五个一媒体，实际就是报纸、刊物、电视为主题的信息发布窗口。
第五这个服务效益也日益显现，取得了显著经济和社会效益，得到了大家的好评。
第六是电子政务现在已经开始突显成效，农业部实行了驿站式的行政审批，综合办公，在这个网站上实行了综合审批，初步实现了网上的受理和审批最后信息的发布。现在农业信息服务我认为主要有三个要素组成的。第一是信息内容，高质量的整合了信息内容，第二是传输渠道，第三是服务队伍。现在应该说信息内容存在的问题是什么呢，就是农民所需要的信息内容非常的权威和准确的信息内容目前还是比较少，但是大量的一般化的信息内容，重复的信息内容现在不缺，需要对信息内容加以整合。这个整合工作我认为主要应该由政府来牵头，做好这项工作，使得农民能够得到集中、真实、准确的信息。第二个传输渠道，传输渠道更多的应该由运营商和信息产业这方面来解决，传输的渠道里头无非是通道。再一个就是手段，用什么样的终端。第三个方面就是服务队伍，农业信息服务，特别是在英特信息服务，和通常服务有很大的区别，它不是仅仅靠眼球，靠噱头，它更多是要靠扎扎实实传递和中介，所以不管是科技特派员，是基层推广队伍也好，还是农村其它服务形势也好，它需要的是什么呢？它们做的是什么呢，它是把信息怎么样转化到农民里头，他们是一个网络和农民之间一个交换机、一个交换器。几年来的实践和探索，为我们下一步做好这个工作也得到了一些宝贵的经验。
第二个我们主要想法构造信息系统，带动资源整合，由于农业社会化服务组织发展相对滞后，社会化信息的服务也处于一个起步的情况，信息服务的主要任务还是要靠各级政府来承担，在这种情况下农业部门要集中力量从指导农业发展，加强市场监管，和促进农民增收对信息的实际需要出发，在现有工作基础上，我认为我们今后要完善五个方面的应用系统。第一个农业检测预警系统，要以农业生产，农民收入和重大动植物疫病、灾情为重点，全面加强对农业和农村情况进行分析，建立起来了农业预警的数据仓库，建立了检测预警的分析平台。也建筑了专职的分析队伍，当时我们也是刚刚起步，前两天韩国的相关的部门交换了，他们也是按照同样的办法，但是比我们做的更好，更接近于市场，我们现在才检测七个系统，他们现在已经检测了30个多个系统，每个人负责一个系统，专门进行跟踪检测，他细到什么程度呢，朝鲜很多泡菜在山东生产的，山东把泡菜送到南韩税是非常高的，但是送到朝鲜是非常低的。他对于做泡菜的这些原料啊，这些辣椒、白菜都有详尽的检测，怎么样进口、出口情况，各地的价格、市场了如指掌。所以下一步我们可能要依托国家的电子政务工程，要在这方面继续改进和建设，真正不断的提高符合信息服务纪实性，准确性和全员性。
第二要建立农产品的供求和推介的服务系统，现在在中国农业信息网上，建立了驿站通信息服务，实际上驿站通它由政府给农民建立了一个能够贴广告的地方，农村能宣传自己的农产品，当时建立这个系统，我说这个系统是给农民做的好事，否则，农民他上哪儿去选择自己的农产品呢？上报纸，报纸不能登，要登的话这个钱也承受不了，只好咱们坐火车的时候看到农村的墙上，什么村东头有母猪，村膝头有粉墙，通过全国驿站通的服务，到今年三季度驿站通平均发送信息300多条，中国驿站通已经有7万9千家了，覆盖了全国所有的省和93%的县，其中这里头有一部分还有信息服务站，是经过我们认证和可以管理的这种服务站。按现在这样注册不是很平均的，但是要按照这个大数算，全国每个县应该有25个用户，每个乡镇能够平均有两个用户，每个县有信息服务站的会员8个，这个驿站通为农民生产经营者提供了一个网上的市场。我们前些日子到安徽了解，经过他们层层信息服务站的粗略统计，这三年驿站通为农民实现销售额累计20亿元。而且在驿站通上也有很多很生动的案例和故事，比如说安徽的芜湖他过去这里生产芋头，但是当地的市场收购被当地的几个商人所把持，他拼命在农民压低了利润，外面又不知道芜湖这个芋头，他在供求驿站通的信息上网了以后，外地的客商打破了这种封锁，纷纷开着车到芜湖买芋头来了，一下子把当地的芋头买高了一倍还要多，就是原来的两倍，而且很快当地的滞销的芋头就卖出去了，这样的例子比比皆是。而且很多农村通过驿站通上的上网，从开始卖自己的农产品，他们成为中介的或者成为一个经纪人。
我在农村信息服务站看到有这样的，我曾经在四川就看到一个，有一个妇女她老在那儿进进出出的，后来我一问她，她就是原来在这儿卖了西红柿，卖了西红柿以后，很多人要跟她联系，最后她脑子就动了聪明劲了，她负责把所有的西红柿收过来，最后由一个普通的人变成了一个经纪人。江西有两个人是两口子，他又是由自己卖树苗变为当地地区树苗的总汇，所以来说农民非常欢迎这些。现在在网上还开展了农产品的展示、推介系统，这个主要是为企业服务的。
第三个就是农产品价格信息系统，现在全国农产品批发市场价值信息网已经覆盖了全国325个大中型批发市场，采集390个农产品价格和行情动态，每天汇集起来，就当天通过网络反馈给各个批发市场，同时就在各种媒体，像中央电视台第七套节目，农民日报，经济日报，中央人民广播电台和网站发布，成为了农民生产流通的参考，我们价格服务和政府的统计和其它部门的价格的收集明显的不同，就是为农民指导生产提供引导的。所以他的目标就是每天都要把这个价格让农民尽快的知道。曾经有一次在展览会有一个云南的老太太，她跑到我们农业部的展台上，拉着中国农业信息网的这些同志上来就握手，她说原来我就是老在电视上看到你们发布的价格，我们就根据这些价格种萝卜还是种白菜，今天开是见了面了。所以我们还需要不断的改进，因为为生产者服务的价格和政府统计的价格是截然不同的概念。
第四农业信息联合系统，这是我们下一步要做好的，现在利用现有的渠道和手段，减持网络和常规媒体相结合，积极探索农业信息的模式，使科技企业到一些实处，比如网上新技术，新产品的展厅，像福建通过电话做为网络信息服务的延深和中断，他们建立一个969155，155就是要服务的意思，一个信息服务电话，实际上他和电信合作，农民打这个969155是免费的。因为农民每家不一定都有电话，我想用你家的电话就不好意思，提供电话的人也说不清楚，该收人家钱还是不手人家钱，但是这个电话是免费的，农民就很愿意让人家用自己的电话打这个电话去咨询。咱们MBA也是要讲核算，电信部门并不吃亏，他省下的是两毛钱的电脑，但是县的信息服务站要为他提供很多的后续的服务。往往两毛钱的电话费就换成20块钱的长话费，通过他们服务最后还有很大的发展，他们现在已经成为政府服务的一种窗口。他们在农民服务有了良好信誉以后，政府就利用这种服务形势，把政府42个部门的职能都在这个服务站上进行连动。
最后农业市场监管的信息系统，刚才也讲到了农产品安全问题，如何通过信息系统加强这个市场的监管这个也是摆在农业部门的一个很重要的问题，这里头我不展开讲了。最后延深农村信息服务网络，解决最后一公里的问题，要实现信息的进村入户，使农民及时快捷，便宜获得所准确信息，改变农民信息严重不对称的状况，这些方面，一个是继续强化提供信息服务数据中心的建设，引导推进地部门建立网络服务平台，二是采用简易的计算机，电话、广播、电视、电子屏幕，解决好农村服务最后一公里的问题。第三个就是加强信息管理和技术服务队伍的培训，以中央大户，批发市场村组干部为主要对象，发展壮大农村信息员的队伍，应该说解决农村信息服务最后一公里问题，认为主要现在已经不是技术问题，更重要的不是手段问题，更重要的是一个组织问题，我们怎么样把这些基层的服务队伍，把他组织起来，成为农民的帮手。农业是信息技术应用的重要领域，农村是信息产品推广的广大市场，同时农业也是弱势产业，农民是弱势群体，我希望网络上给予优惠服务，有关部门通例合作，促进农村、电话、电视电脑多种形势的服务结合，信息技术企业应该研发适合农村现状的，农民用的了了，用的起的信息产品，各种实践证明只要大家结合的好，就一定能够达到双赢，也一定能把农村信息服务做大，同时企业也一定能够得到一定的汇报，谢谢大家。
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