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12月25日第七届北大光华新年论坛在北京大学百周年纪念讲堂举行，新浪财经作全程现场直播。以下为国家农业部张宝文副部长演讲实录。
主持人：接下来我们请国家农业部张宝文副部长发表演讲，张部长演讲的题目是农业科技进步是农业生产发展的根本动力。有请张部长。
张宝文：各位领导，各位老师，各位同学，非常高兴，也非常荣幸有这样一个机会来参加第七届北大光华新年论坛。那天历教授给我打个电话，说让我参加这个论坛。最近几天由于年底快到了，我们也要马上参加全国的农业农村工作会议，还有农业部召开的全国农业工作会议，以及我们各部门的专业会议，所以都在准备会议，的确还是比较忙，所以今天到这个地方来，可以说没有很好的准备，我就我个人的体会想谈谈我对我们国家农业科技进步对农业的重要作用，我想讲一下。
世界农业的快速发展和产业适应期主要还是得益于农业科技的重大突破和农业技术的创新，我想在这个地方举一个例子，比如说像我们国家农业科技对农业生产的贡献率这些年经过努力已经达到了45%，但是比起发达国家来说，我们还是有一定的差距。那么这个差距，发达国家一般的农业科技对农业的贡献率都在75%以上，有些国家都在90%，像德国、法国、英国等等这些发达国家。所以应该说科技对农业特别是农业科技对国家的贡献率是日益的在增强。但是当前随着资源的日益短缺，农业发展可以说对科技的依赖程度是越来越高，可以说农业科技创新与应用已经成为增强农业生产的能力，提高农业的生产效率，转变农业的增长方式，推进现代农业建设已经成为了关键因素。我首先介绍一下科技进步应该是世界经济发展的主要推动力，可以说世界上每次重大的产业升级都是建立在农业科技和技术取得革命性突破的基础之上的。最典型的我想举几个典型的例子，比如1910年蒸汽拖拉机的出现，可以说改变了传统的农业的耕作方式，极大的提高了农业的生产力和生产率。还有1914年工业合成氨技术以及尿素、复合肥的生产技术，可以说是近一个世纪以来世界粮食成倍增长的主要因素，19世纪30年代美国育成了杂交玉米，良种大规模的推广，实现了粮食生产，由靠扩大面积到提高单产的重要转变。1940年合成农药的诞生和使用，使农作物，特别是农作物的病虫害降低了10%到20%。
六七十年代开始的绿色革命我们培育出一批高产作物品种，第一次绿色革命也就是发生在50年代初，第一次绿色革命的主要特征是什么呢，就是把水稻的高杆变矮杆，就是这样一个技术。水稻由高杆变成矮杆，另外辅助于农药，还有农业机械，这就是第一次绿色革命，但是第一次绿色革命它的重大成就就改变了19个发展中国家粮食自给问题。我们国家的杂交水稻也就是这个时候，是这个绿色革命时期的杰出代表。所以第一次世界上的绿色革命可以说给我们世界带来的巨大的变化，特别是给发展中国家的粮食自给可以说带来了很大的转机，世界上的一些国家对农业增长的贡献率一般都在70%以上，像以色列这样一个极度缺水的国家，他的科技对农业的贡献率是达到90%以上。
我想讲的第二个问题就是科技进步对我们国家农业发展应该说也是根本的问题。科学技术我们说是第一生产力，农业生产力是农业经济发展的重要推动力，是加快传统产业向现代产业发展，确保我们粮食安全的关键因素。目前在我们国家农业科技对农业生产贡献率已经达到了45%，所以在提高我们国家农业的综合生产能力，促进产业升级，提高资源的利用率和抵御自然灾害的能力，增加农民收入方面，可以说做出了重要的贡献。
我在这个地方想讲一下，同志们可能要问什么是粮食安全？可能有在座的很多同志不是从事农业科学研究的，粮食安全实际上这是世界粮农组织提出来的，粮食叫粮食安全，实际上世界粮农组织提出来“食品安全”或者叫做“食物安全”，我们把它叫做粮食安全，这是在我们国家经济困难时期，我们提出来的。那么粮食安全的标准是什么？具体讲对我们国家，我们把它设置了五个标准，而在世界上，或者说粮农组织提出来的基本上是三个标准，第一个标准就是国家粮食的自给率必须达到95%以上。第二个标准人均粮食应该是四百公斤，就是八百斤。第三个标准，粮食的储备应该达到本年度粮食消费的18%，如果到14%，那么就到了警戒线。所以粮食安全的标准基本是这么三个标准。
我们国家的粮食，我想在这儿稍说一下，我主要想通过这个介绍来说明一下农业科技对我们国家粮食安全所起到的关键作用。1978年，我们国家粮食的生产只有三亿吨，那个时候我们国家人口是10亿，但是从1978年到1993年，我们国家的粮食由三亿吨增加到五亿吨，而且增加到五亿吨，这是在几个不利的因素下，或者说是制约我们发展的因素，在这样几个因素，或者在这样几个条件下，但是我们的粮食生产是大大的增加。我刚才说了79年的时候我们国家粮食是三亿吨，人口是十亿。到现在我们的人口大家都知道是13亿，可是我们的粮食产量达到了5亿吨，当然这是四年以前的数字了。一个是人口在增加，第二个是我们的土地耕地面积在不断的减少，我们的耕地面积在前二十年可以说平均每年都是以500万到600万亩这样的速度在减少。第三还有一个制约我们的因素，就是环境在不断的恶化。特别是我们的生产自然环境，我们国家现在水土流失面积已经达到了350万平方公里，同志们知道我们国家是960万平方公里，但是我们的水土流失面积是达到了350万平方公里。这些年可以说经过国家大量的投入，我们的水土流失的现象有所改变，但总体的形势还是总体恶化、局部改善。但是同志们可以看出来就是在这三个不利的因素存在之下，人口的增加，土地耕地面积的减少，水土资源面积流失的扩大，但是我们的粮食还是增加的，我们粮食由三亿吨增加到五亿吨，93年一直到96年保持了五亿吨的水平，这里面的作用是什么呢？作用就是科技在里面起到了作用。这里面的作用有我们良种的作用，有我们防治病虫害的原因等等了，这些年我们国家的农业基本经验就是这三条，一靠政策，二靠科技，三靠投入。这是我们五十多年来农业发展的经验。
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