贾康：乱罚款索贿导致小企业税外负担过重 新民网张玮制作

　　【新民网·独家报道】“小企业的税外负担较重，有的是乱罚款，甚至存在索贿行为，让企业有苦说不出”，财政部财政科学研究所所长贾康28日在上海参加2012陆家嘴论坛“浦江夜话”期间接受新民网采访时表示。

　　贾康向记者表示，中小微企业税负降低后，融资支持还要跟上。需要有政策性融资的配合，否则商业银行在不断表态的同时，不会有内生的动机来可持续不断地支持中小企业。

　　对于营业税改增值税，他透露，将会扩大到北京等地。营业税改增值税，对中小企业的发展有非常大的促进作用。营业税改增值税是一个长效的减税机制，改变营业税重复征税。同时，鼓励服务业的企业更好地放开手脚，升级换代，专业化细分。

　　贾康还在论坛上表示，10.7万亿的地方债，还不构成中国公共部门债务超过安全线的总量风险。金融危机发生之后，欧盟全面失守债务预警线，但中国在安全区间内，总量上不会造成危机性的、直接的威胁。不过，地方债的风险确实在积累，而且绝对不可忽视。在一些局部，某些项目上的风险非常明。由于是隐性负债，缺乏公众监督，没有透明度，外界难以知道项目的状况及风险度。他还说，“一旦被什么因素触动这个风险，变成现实的风险，就变成局部的危机”。(新民网记者 卜春艳)