中国著名经济学家、北京大学贫困地区发展研究院院长厉以宁。资料图片

　　中新网昭通12月15日电 (记者 保旭 刘云) 中国著名经济学家、北京大学贫困地区发展研究院院长厉以宁15日在此间举行了第三届中国贫困地区可持续发展战略论坛上建言，“针对中国目前的现状，政府应该为农民发放房产证。”

　　扶贫开发一直是一个国际话题，各国政府也为此做了极大努力。中国作为世界上最大的发展中国家和人口大国，减贫工作也是制约全球社会经济发展的关键之一。而在贫困地区的发展中，坚持以人为本已成为共识，但如何让民众充分享受发展的成果已成为当前经济学者、政府官员研究贫困地区发展的重点。

　　民间的消费应该是带动经济增长最重要的力量，扩大内需就是要提高劳动者收入，提高农民收入包括国家收购农产品的价格要提高，国家给农民各种补助，但厉以宁认为，“提高农民收入关键问题在于要找‘撬杆’。”

　　他表示，这个“撬杠”之一就是政府应该给农民发产权证，包括承包土地的使用权证、宅基地的使用权证和房产证，尤其房产证是非常重要的。

　　厉以宁介绍，目前中国城里的房子是国家所有，买的房子有房产证，农村土地是集体所有的，没有办法认证。导致了农民想抵押房子没有办法抵押，想出租也难，出租了还有风险。农民离开家乡打工，就留下一把锁，于是出现了“两个老鼠”的问题，第一是房子变成“老鼠窝”，第二个到了城里以后，两手空空，租人家的地下室，就变成的“地老鼠”。更糟糕的是，这些房屋由于没有产权最容易成为炼地沟油、赌博、嫖娼场所。而这些问题的关键点之一就是产权证。

　　另外，厉以宁认为给农民发放房产证还可以吸引大批外出务工农民“返乡”，也在一定程度上缓解城市的住房压力。(完)