早报记者 罗晟

　　“史上最严厉地产调控政策”或出现一些微妙的变化。央行副行长胡晓炼日前在上海公开表示，宏观经济调控在政策统筹上面，更应该提倡统筹，而不是叠加。在房地产调控等方面应该特别注意这个问题。

　　胡晓炼在7月10日人民大学举办的中国宏观经济论坛上，将“促增长”放在“调结构”的政策目标之前。她说：“我们认为今年确定的适度宽松的货币政策整体取向没有变，促增长、调结构，管理通货膨胀预期依然是我们政策的重点。”

　　胡晓炼还提出，在政策和政策目标、政策工具都有相对独立的情况下，有多少政策目标就应该有不少于政策目标的政策工具。但中国却对同一个政策目标施用了非常多的政策工具。

　　胡晓炼称：“这使得政策效率的叠加问题成为大家议论的重点。我们认为在政策统筹上面，更应该提倡统筹，而不是叠加。”

　　对于统筹和叠加的区别，胡晓炼认为统筹是应该先分清主要矛盾、次要矛盾和主要问题、次要问题。然后确定哪些政策工具作为主要工具使用，哪些是次要工具。最后达到一个很好的宏观管理效果。

　　胡晓炼特别提醒：“像在房地产调控方面，在我们的政府投融资平台的管理上，在劳动力成本的管理方面等，都应该特别注意这个问题。”

　　上海银监局局长阎庆民在同一场合也表示，要加强对于宏观政策的协同效应。“不能波动太大，变化太大。像我们人的血压一样，过两天高，过两天低，整体的系统就会出现问题。”

　　与胡晓炼关注的重点不同，阎庆民在发言时更关注地方融资平台风险和房地产市场价格的泡沫风险。

　　阎庆民说：“现在人民币升值的压力使得我们也在关心，通过上海看全国，房地产的市场实际上有很多热钱，非常活跃地流动，现金流很快。”“房地产目前的量下降了，但是价格基本上没变，在一线城市还是在上升。”