著名经济学家厉以宁——

　　积极财政政策的作用不可低估

　　余红燕

　　“积极财政政策和适度宽松的货币政策不能改变！”在7月22日由本报主办的2009中国财会论坛上，北京大学光华管理学院名誉院长、著名经济学家厉以宁的话掷地有声。

　　积极的财政政策不能改变

　　厉以宁认为，目前，我国经济回升主要是靠投资带动，而投资属于中间需要，不是最终需求。终端消费不扩大，经济基础难以稳固。二季度的经济指标总体看还不错，但如果以用电量、集装箱吞吐量、公路上货柜车的通行量及厂房闲置率这几项关键指标做分析，情况并不理想。这说明我国经济企稳向好，但基础还不稳固。

　　厉以宁特别指出，积极的财政政策在这次经济回暖当中起到了积极作用，作用不可低估，现在远远不是改变的时候。

　　他建议，应通过政府的投资带动民间的投资，通过政府的投资拉动消费，保证经济增长后劲以带动经济的增长和复苏。

　　要调整的是信贷结构，不是货币政策

　　针对社会上一些人出于对通货膨胀的恐惧，认为适度宽松的货币政策应该立即调整的言论，厉以宁指出，适度宽松的货币政策近期也不能改变，关键是在适度上把握好分寸。

　　他表示，当前，我国信贷方面的问题是出在信贷结构而不是信贷总量上。我国99%的企业都是中小企业。很多中等偏下的企业特别是小企业，难以得到贷款，这是信贷结构的问题，需要调整。

　　“无论财政政策，还是货币政策，变动不能频繁。因为政策变动频繁会影响人们的预期，预期一旦紊乱了，对经济的消极影响就大了。”厉以宁提醒说。

　　三季度的情况会更好

　　外贸在这一次金融危机中损失严重。厉以宁认为，防止外需的下降，在当前也非常重要。目前，出口退税基本上没空间了，成本进一步降低也很难。我们要改变外贸思路，充分利用现在的外汇储备，鼓励企业走出去，用商业信贷推动产品的外销，借助海外工程项目带动商品销售。

　　“财政政策的滞后期是短的，货币政策的滞后期是长的。因此，当前只要把财政政策的重点放在启动民间投资、启动消费上，把信贷重点放在调整信贷结构上，相信第三季度的情况会更好。”

　　破解就业难题

　　“当前的就业情况并没有好转”，厉以宁指出。他建议，要解决回乡农民的就业问题，可通过两个途径：一是给予回乡农民小额贷款，鼓励创业；二是借林权制度改革正在进行的时机，鼓励回乡农民建立农民专业合作社。

　　至于大学生就业，通过大量发展软件外包业或许是破解这个难题的好途径。

　　要寻找机遇，也要注重企业家素质

　　在危机中寻找机遇，这句话已经成了当前的流行语。厉以宁指出，城镇化建设就是当前民营企业的良机。目前，我国的县城有2000多个，重点镇有3万多个，城镇化率只有45%。每年有2000多万人从农村转入城镇，城镇要建设，县城要重新规划，这是多大的机遇！

　　新能源、新材料、生物科技包括医疗卫生和信息化是我国下一轮经济增长的突破口。新能源带动汽车全行业技术改造、新材料带动房地产的建设和装备制造业、生物科技包括医疗卫生带动医学产业、信息化带动多产业升级，都是机遇。

　　不过，厉以宁也强调，光有机遇还不行，企业家素质非常关键。“小富靠勤奋，中富靠机遇，大富靠智慧。”企业家可利用危机好好思考，拓展思路；企业可利用危机做好人才储备、资本储备和新产品的储备。“目前不是过冬，而是休整。”

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