只有改革开放才能发展中国(2)

　　按照科学发展、社会和谐的要求推进全面改革

　　党的十七大提出了全面改革的思路，并对新阶段的经济、社会、政治、文化等领域的改革作出了总体部署。新阶段的改革，就是按照科学发展、社会和谐的要求推进全面改革。按照十七大的部署推进全面改革，以下五个方面相当重要。

　　1、按照转变经济发展方式的要求，加快推进市场化改革。目前我国是13亿人口，到2020年，我国的总人口将达到14.5亿左右。按照十七大修正的目标，要在2020年实现人均国内生产总值比2000年翻两番，使14.5亿人全面进入小康社会。这一进程，将意味着要运用同样、或者更少的资源来生产比过去多得多的产品。要实现这一目标，就必须加快推进国内资源要素领域的市场化，大大提高资源配置的效率。与此同时，加快推进垄断行业改革和产权改革，这既是建立公平竞争的市场秩序、形成规范收入分配体制的前提，也是提高经济运行效率的重要方面。

　　2、按照城乡统筹协调的要求，加快推进农村综合改革。改革开放30年来，我国的农村改革经历了三大步。第一步，通过实行家庭联产承包责任制，解决了农民的温饱问题；第二步，通过全面免除农业税，减轻了农民的负担。目前，我们正处于第三步，需要推进以改革农村上层建筑为重点的农村综合改革，尽快建立统筹城乡发展的制度保障。

　　3、按照提高开放型经济质量和水平的要求，更加积极主动地推进对外开放。世界经济一体化的发展已使我国同世界的生产和消费紧密融合，我国的发展已离不开世界，世界的发展也离不开中国。目前，我国对外经济部门的就业已超过1亿人，我国已开始大量使用国际资源来发展自己，我们的许多产品直接依赖于国际市场。由此，只有更加积极主动地推进对外开放，才能够更好地利用全球化的各种机遇发展自己，才能切实提高对外开放的质量和水平。

　　4、按照社会和谐的要求，加快推进社会体制改革。与改革之初相比，我国的社会结构已发生了深刻变化，出现了社会利益分化和利益博弈新格局。但与此同时，我们还没有建立起一套有效的社会利益整合和协调机制。社会管理方式还相当落后，不少方面仍保留着计划经济时代的色彩。我们要建立一个和谐社会，当务之急就是要提高政府的社会管理和公共服务水平。

　　5、按照发展社会主义民主政治的要求，深化政治体制改革。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化。十七大为我国政治体制改革指明了方向，强调指出：“人民民主是社会主义的生命”，“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”。行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容，也是深化全面改革的重要环节。当前要加快政府转型，完善公共服务体系，制定改革总体方案，正确地处理政府与市场、政府与社会的关系，使各项制度逐步完善起来。