我国历次通货膨胀的比较分析

　　我国目前由于存在农产品价格历史偏低、劳动力报酬占比低、资源性产品价格调整等因素，成本推动的通货膨胀可能性较大

　　文/刘自敏

　　从2007年以来，我国居民消费价格指数(CPI)一直居高不下，7月份以来，CPI连续保持在5%以上的高位。作为判断是否存在通货膨胀的一个重要依据。有专家认为，5%的CPI是一个比较关键的数字。CPI在5%以内比较正常，是绿灯区;CPI在5%到9%之间，属于温和通胀，是黄灯区;9%以上属于严重的通胀，是红灯区。

　　1978年改革开放以来，我国经历过多次通货膨胀，分别发生在1980年、1984-1985年、1987-1989年、1993-1995年。我们将比较分析几次通货膨胀的特点，以期对当前我国经济运行做出正确的判断和分析，并采取相应的策略和措施。

　　历次通货膨胀概述

　　从改革开放以来，我国出现的多次通货膨胀各有特点，国家采取了不同的方式进行治理，历次通货膨胀的主要表现是:

　　1980年的通货膨胀发生在我国开始实行改革开放政策,党的工作重心刚转移到社会主义现代化建设上这段时期，宏观上经济增长速度迅猛、投资规模猛增、财政支出加大导致出现较严重财政赤字、盲目扩大进口导致外贸赤字,外汇储备迅速接近于零。1979年、1980年物价出现了明显上涨,其中1980年通胀达到6%。后来我国经过压缩基本建设投资、收缩银根、控制物价等一系列措施，通货膨胀得到抑制，表现为国务院在1980年12月发出了《关于严格控制物价、整顿议价的通知》，对通货膨胀进行治理。

　　1984-1985年的通货膨胀体现为固定资产投资规模过大引起社会总需求过旺，工资性收入增长超过劳动生产率提高引起成本上升导致成本推动，伴随着基建规模、社会消费需求、货币信贷投放急剧扩张，经济出现过热现象，通货膨胀加剧。为了抑制高通胀,当时采取了控制固定资产投资规模,加强物价管理和监督检查,全面进行信贷检查等一系列措施。表现为从1984年11月到1985年10月国务院发布的一系列宏观调控措施。

　　1987-1989年的通货膨胀是由于1984-1985年中央采取的紧缩政策在尚未完全见到成效的情况下，1986年又开始全面松动，导致需求量的严重膨胀。此期间，1988年的零售物价指数，创造了建国40年以来上涨的最高纪录。物价的上涨和抢购风潮引发了一系列的社会问题。在突如其来的冲击面前，中央迅即做出反应，召开会议整顿经济秩序。于是1989年11月党的十三届五中全会通过《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》,提出用3年或更长一些时间基本完成治理整顿任务,使用大力度的调整措施。

　　1993-1995年的通货膨胀表现为邓小平南巡讲话后，中国经济进入高速增长的快车道，起因主要是固定资产投资规模扩张过猛与金融持续的混乱。有人形象地总结为 “四热”(房地产热、开发区热、集资热、股票热)、“四高”(高投资膨胀、高工业增长、高货币发行和信贷投放、高物价上涨)、“四紧”(交通运输紧张、能源紧张、重要原材料紧张、资金紧张)和“一乱”(经济秩序特别是金融秩序混乱)。此次通胀的治理以1993年6月《中共中央、国务院关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》提出16条措施为起点，经过3年的治理，到1996年我国实现经济的“软着陆”。

　　历次通货膨胀的特点

　　从以上中国改革开放以来多次通货膨胀的表现、治理措施等情况来看，其具有的特点为:

　　●通货膨胀与经济高速增长并存。高速增长往往带来通货膨胀，在1980年以来增长率超过11%的年份里，通货膨胀都很严重。经济过热带来的通货膨胀的可能性很大。

　　●历次通胀均伴随着农产品价格的上升。我国历次通胀都伴随着粮食价格的大幅上涨，二者总是相伴而来，如在1994年中国高通货膨胀启动因素中，首当其冲就是农产品价格。1994年农产品上升对零售物价变动的影响达70%;1995年上半年食品价格上涨33%。

　　●通货膨胀表现为商品价格的普遍上升。如1988年3月，上海调整了280种国民经济必需商品的价格，接着各大中城市相继提价，提价率占商品总量的80%，价格平均上涨30%，最高者达到80%，尤其是家用电器、摩托车、油等产品。物价急剧上涨，大米的价格几乎是一夜之间，从0.15元涨到0.8元，长涨了6倍。基本生活资料的快速上涨极大地冲击了国人的心理防线，抢购风潮随之而来，所有的商店都在排队。

　　●取得较好的治理效果须采用组合政策。通过对历次通货膨胀的治理来看，单一货币政策效果未必良好，需结合其他政策。如通过财政政策与货币政策的配合,“熨平”周期波动,并把财政政策的重点放在优化结构上,把货币政策的重点放在调控总量上，才能有效地治理通货膨胀，我国历次的治理也是在逐渐结合各类宏观调控政策。

　　当前我国的经济形势与政策

　　当前随着我国农产品(以猪肉为代表)的物价上涨，2007年的CPI高居不下，这与我国更深一步地参与到国际合作与分工有密切关系。而从世界范围看，物价上涨已经成为一种全球现象。据美国商务部公布的数据，2007年10月份美国CPI涨幅达到3.5%，10月份欧元区CPI涨幅达到2.6%，比前一个月上升0.5个百分点，连续两个月超过欧洲央行2%的预期目标。在新兴市场经济国家和地区，物价快速上涨，俄罗斯、南非、阿根廷、越南CPI超过8%。

　　据国际货币基金组织和世界银行的统计数据显示:2006年，全球食品价格比上年上涨了9.8%，其中，中低收入国家食品价格上涨了9.7%。2007年一季度，全球食品价格同比上涨了11.6%，其中，中低收入国家上涨了8.7%。应该说，全球的通胀压力都在增大。同时，全球经济的普遍增长使世界市场的资金以高速的速度累积，资产价格上涨，增加了通货膨胀的危险。对于参与到国际经济的中国，必然会受到影响。因此，为达到稳定物价，货币政策必然采取加息等措施。

　　通货膨胀有两种:一种是需求拉动，即增发货币促使总需求扩张，超过了流通的正常需要，在没有价格管制的条件下就使物价上升;一种是成本推动，即垄断或改革的因素提高了成本,在需求旺盛的时候企业可以提高售价向市场释放，在需求紧缩的时候无法释放，就成为企业亏损。物价的上升，在经济周期上升阶段主要原因是需求拉动，下降阶段是成本推动。我国目前主要为第二类因素的推动作用较大。

　　我国目前由于存在农产品价格历史偏低、劳动力报酬占比低、资源性产品价格调整等因素，成本推动的通货膨胀可能性较大。农产品价格由于历史价格较低，具有较大的上涨空间，事实上，从全球范围来看，中国许多产品特别是农产品价格严重低估。对于劳动力报酬占比低的因素，中国社会科学院工业经济研究所编写的2007年企业蓝皮书《中国企业竞争力报告(2007)——盈利能力与竞争力》研究表明，从1990-2005年，劳动者报酬占GDP比例下降了12%，目前中国劳动力的报酬大约为总产出价值的53.4%，远远低于美国的75%。而随着全球性能源价格的节节攀升，资源性产品如石油、天然气的价格快速上升，加大了我国诸多企业的生产成本。

　　因此，面对当前的经济形势及通货膨胀的类型，政府采取了多种经济政策进行治理，在2007年央行已经十次调整存款准备金率，上调后的存款准备金率达到14.5%，创20余年历史新高。

　　2007年11月中央经济工作会议确定了从紧的货币政策要求，加强银行体系流动性管理，抑制货币信贷过快增长。并明确提出，明年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。明年将进一步发挥货币政策在宏观调控中的重要作用，严格控制货币信贷总量和投放节奏。因此，国家将进一步采取宏观货币与财政政策，包括:扩大加息力度，尽快缓解严重负利率状况;加大力度抑制流动性过剩，控制通货膨胀的源头，包括提高存款准备金率等措施等，各种组合治理措施也即将出台。

　　作者供职于西南大学经济管理学院