新兴经济体崛起 世界经济增长势头有望延续

　　IMF总裁拉托与世界银行行长佐利克(左)在世界银行年会上 本报传真图为期三天的世界银行和国际货币基金组织(IMF)年会22日在华盛顿闭幕。在美国次贷危机席卷主要发达经济体的背景下，本次年会更多将关注焦点放在了信贷和金融市场动荡以及由此可能给全球经济带来的冲击上。不过，IMF总裁拉托在总结发言中指出，全球经济增长并未出现“拐点”，在新兴经济体的带动下，世界经济仍将继续增长势头。

　　⊙本报记者 朱周良

　　次贷危机 美欧发达国家经济增速放缓

　　对于席卷西方世界的次贷危机，出席本次年会的各国代表的共识是，美国和其他一些发达国家的经济增长速度将因此减缓，但美国经济还不至于发生衰退。而在几个月前，包括IMF在内的国际机构似乎还对次贷危机可能带来的后果偏向乐观。

　　在22日年会闭幕式上，即将离任的IMF总裁拉托强调，与去年世界经济充满机会的形势不同，现在世界经济正处于“不确定性状态”。

　　在总结次贷危机的经验教训时，拉托提出了以下几点：首先，要设法提高信用市场透明度，以防止新的结构性信用工具的风险状况缺乏透明度和披露不够，混淆了投资人的视听；其次，监管机构和评信机构在评估银行稳健性和资本时应更为注意表外风险的暴露程度；第三，银行越来越依赖证券市场融资，这使得银行业对流动性风险异常脆弱，监管机构必须对此充分考虑；此外，在抵押贷款等特定的市场领域，消费者的教育和保护必须得到加强。

　　新兴市场 中印俄撑起全球经济半边天

　　相比对西方经济前景的一片叹声，本次IMF和世行年会期间，新兴经济体无疑是最大的亮点。与会者愈加强烈地意识到，以中印俄为首的新兴经济体正在日益成为全球经济新的强大引擎。

　　“现在的中心问题是，全球经济是否已达到一个拐点。”拉托在22日这样总结说，但是，从目前的情况看，全球经济将继续增长，但增长速度将低于过去两年的水平。而在新形势下，新兴经济体已成为全球经济的一个重要稳定因素甚至是中流砥柱，“这在几年前是难以想象的，”拉托感言。

　　美国财长保尔森也在本次年会上指出，全球经济增长与金融稳健性日益有赖于新兴经济体的表现。

　　在IMF上周的最新展望报告中，该组织明确指出，中国正成为世界经济发展的最大推动力。包括中国在内的新兴市场经济体的快速发展，有效地缓解了美国、日本和欧元区经济表现欠佳对世界经济增长造成的冲击。事实上，在7月份的报告中，IMF就已注意到，过去一年中，全球经济增长有一半来自三个国家：中国、印度及俄罗斯。该组织预计，在今明两年，中国经济增速有望分别达11.5%和10.0%，印度则可能为8.9%和8.4%，俄罗斯经济也可望分别增长7.0%和6.5%。

　　机构改革 未达成协议仍是“马拉松”

　　世行和IMF的机构改革问题，也是本次会议的重头戏之一，但最终大会却并未就机构改革、增加发展中国家投票权问题达成协议。在去年的新加坡年会上，IMF曾宣布象征性提高中国等四个国家的份额。

　　本周的会议期间，美国财长保尔森再次强调，新兴市场作为一个整体，其增长速度为工业化国家的两倍，并且在全球贸易和投资中所占的份额也在上升。这样的现状，应当在国际金融和经济机构的工作重心和治理结构中均得以反映，新兴市场在IMF中获得更大份额的代表权也是公平的。

　　在总结发言中，拉托表示，目前开展的份额和代表权改革“不是短跑，而是马拉松”。他承认，过去一年中IMF在改革方面取得的成绩没有2006年新加坡年会决议中的成就那么显著。

　　拉托同时透露，关于新的份额公式的关键内容，尤其是关于在修订份额公式中加入使用购买力平价计算的GDP的必要性，各成员国的看法渐趋一致。同时，各方已就需要增加整个新兴市场国家和发展中国家的票数达成共识。他表示，IMF将在本周末商定，增资总规模约为10%左右，并确定将基本票至少增加一倍，以维护低收入国家的地位。

　　-新闻观察

　　盯住人民币只是“舍本逐末”

　　⊙本报记者 朱周良

　　尽管连IMF总裁拉托本人也在总结发言中承认，“各主要经济体需认识到，仅靠汇率变动是无法纠正全球失衡问题的”。但即便如此，仍有一些西方人士和媒体趁着此次G7及IMF年会召开之际大肆炒作人民币汇率问题。

　　在今年6月，IMF在拥有大量投票权的少数发达国家和基金组织管理层推动下通过了新的汇率监督决定，这也是该组织30年来首次对其汇率监督政策框架作出调整。据中国驻国际货币基金组织执行董事葛华勇介绍，与旧的政策文件相比，新决定更加突出对成员国汇率政策的监督，针对汇率水平变动因素的指标更加具体。如新决定中引入了“汇率根本性失衡”的概念和“大规模、长期的经常账户赤字或盈余”等指标，都是为此服务的。

　　对此，中国等发展中国家已表明确实持保留态度。而出席本次IMF和世行年会的中国财政部副部长李勇则明确指出，中国主张IMF应该坚持以共识为基础通过重大决议的传统，该组织对汇率监督和关注的重点应该是成员国汇率体制与中期宏观经济政策的一致性，而不是汇率水平。

　　李勇表示，作为全球经济体系的重要支柱，世界银行和IMF应继续在全球减贫和促进发展事业中发挥积极作用。当前，贫富国家差距拉大，全球经济发展不平衡，贸易保护主义抬头，石油价格高企，世界主要币种汇率不稳定，预期高通胀率的压力趋增，等等，都是亟待解决的课题。专家指出，在当前世界经济面临诸多风险的紧要关头，类似G7、IMF和世行这样的国际组织应该有更多重要的事情去做，而不是屈于少部分国家的压力而将矛头指向人民币汇率。

　　分析人士指出，退一步说，即便真要关注汇率问题，美元对全球各主要货币持续贬值似乎更应该成为讨论的话题。英国《金融时报》昨天发表题为《对美元不能“无为而治”》的社论指出，G7财长和IMF在华盛顿开会时没有对美元施压，似乎也在意料之中。尽管美国财政部内部也许仍然有人盲目信奉强劲美元，但出口才是美国经济的亮点，而弱势美元恰恰给美国出口带来了新的动能。“国际金融机制的主人们没有去碰美元，相反，七国集团的财长们选择了一个更容易的目标，要求人民币‘加速升值’。”文章这样表述道。

　　社论同时指出，一旦出现极端的情况，譬如欧元对美元升至1.6甚至1.7美元，并严重阻碍欧洲经济增长，这种“无为而治”的情形恐怕再难以为继了。