西部民营经济发展的新探索

　　彭松建 汪段泳 彭翔 桑晶晶

　　1999年以来，我国实施西部大开发战略，调动了西部各省、区、市政府和各族人民发展经济的积极性，推动了西部经济向前发展，开始缩小东西部经济和社会发展的差距，西部国营经济和民营经济都有了长足的进步。

　　然而，由于历史的、区域的、自然的和人文的因素，我国西部地区经济发展滞后于东部地区已有几百年的时间，西部地区的经济发展要在短时间内赶上东部地区是困难的，也是不现实的。但是，西部地区经济发展水平严重滞后于全国，特别是滞后于东部地区。我国各地区间经济发展不均衡的情况已严重影响了全国经济整体效益提高和改革开放的深入推动。

　　在西部大开发的过程中，国家增加了对西部地区基础建设、资源开发和制造工业的投资，加强了发展国有经济的力度。另一方面，也有必要加快西部地区民营经济的发展，把大力发展民营经济纳入西部大开发的轨道，以便推动西部整体经济发展。发展国营经济和民营经济是西部大开发的两个轮子，两者是相互补充、相互促进的不可分割的。

　　多项实证研究表明：我国区域经济发展不平衡与民营经济发展的不平衡高度相关。一项研究的结论是：我国东、中、西部经济发展差距与其民营经济发展差距呈强正相关性。另据一项对中国各省市民营经济GDP的估算与分析的实证研究：作为国民经济重要组成部分的民营经济，将在推动地区经济和国民经济发展和改善经济增长质量等各方面居于主体地位，是决定一个地区乃至一个国家经济发展状况的最直接的因素。该研究认为，民营经济的不发达是导致中西部经济落后的主要原因之一。

　　地区民营经济发展不平衡

　　从地区民营经济发展来观察，我国东、中、西部各个地区的民营经济都有了较快的发展，然而发展是不平衡的。

　　第一，从民营工业增长速度来看，东、中、西部都是比较快的，也是大体上较为均衡的。例如，东部地区民营工业销售收入年均增长(2000-2005年)为33%，同期内，西部地区年均增长33.4%，中部地区年均增长33.3%。(详见表1)

　　第二，东、中、西部地区民营工业企业数量在十五期间增长速度还是有差距的，呈现不均衡状况。东部地区民营工业企业从2000年至2005年，年均增长19.3%，西部地区同期年均增长15.6%，中部地区年均增长12.8%。(详见表2)

　　第三，从城镇民营企业固定资产投资(不包括

房地产)来观察，东、中、西部三个地区出现了较大的不均衡。以2005年为例，东、中、西部民营企业固定资产投资占全社会固定资产投资的比重分别为54.8%、26.5%和18.7%，由东向西依次下降。与2000年东、中、西部地区民营企业固定资产投资分别占52.7%、22.9%和21.4%相比，民营企业投资呈现向东部倾斜的趋势。

　　这种民营企业固定资产投资占全社会固定资产投资比重向东部聚积的现象，说明西部民营经济的发展与东部地区存在着巨大的差距，与东部地区民营经济发展相比，西部地区民营经济相对滞后，在全社会固定资产投资中间，西部民营企业固定资产所占比重只有东部地区的40%左右，固定资产投资少，必然影响民营经济的发展。

　　第四，从民营企业就业总人数占全社会就业人数的比重来看，也是东部高于西部。东、中、西部地区民营企业就业人数的占比分别为12%、0.041%和0.40%。西部地区民营企业吸收就业人数远远低于东部地区。

　　第五，从民营企业工业产值占全社会工业总产值的比重来看，西部地区也远远低于东部地区。东、中、西部地区民营企业工业产值占全社会工业总产值的比重分别为72%、40%和35%。由此可见，西部地区民营企业工业产值占比只有东部地区的二分之一。

　　西部地区内各省市区民营经济的发展不平衡

　　有的省、市、区，如四川、重庆、广西等，民营经济发展要比西藏、甘肃、贵州、陕西等省要快一些。从非国有经济固定资产投资占全社会固定资产投资的比重来观察，非国有经济固定资产投资占比，四川(66.45%)、重庆(60.32%)、广西(59.85%)，远远高于同类占比西藏(19.01%)、甘肃(41.91%)、贵州(46.13%)、陕西(47.53%)。非国有经济固定资产投资占比的差距，西部地区平均为55.97%，也低于东部地区平均73.40%，两者相差17.43个百分点。这说明西部地区的民营经济发展水平的不均衡。同样的，西部地区内各省、市、区非国有经济固定资产年投资占比的差距，也反映了西部地区各省、市、区民营经济发展水平的差距，反映了西部地区民营经济发展不均衡的状况。

　　西部地区各省、市、区民营经济发展不均衡状况也反映在非国有工业产值占全社会总产值的比重方面的差距。有的省、区非国有工业产值比占低，如青海为1.92%、新疆为4.75%、甘肃为7.20%，大大低于四川(53.07%)、重庆(50.01%)、广西(45.28%)、宁夏(38.53%)。

　　西部地区内各省、市、区之间非国有经济固定资产投资占比和非国有经济工业产值占比的差距，也在一定程度上影响了人均GDP方面的差距。一般地讲，民营经济发展水平较高的省、市、区，人均GDP也相对高一些。

　　西部地区与东部地区相比，民营经济发展不均衡，西部地区内部民营经济发展不均衡，其原因是多方面的，有历史的、地域的、自然环境和人文条件等等。但地区之间或区域内部民营经济发展不均衡，这种不均衡中间蕴藏着巨大的商业机会和发展空间。(23G2)