重新认识全球化下的改革开放

　　中共中央总书记胡锦涛在中共十七大政治报告中说，事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。在报告中，他明确指出：“要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平。”

　　这表明，今后一个时期，发展中国特色社会主义依然离不开改革开放。这一论断不仅为中国过去30年的发展所验证，也将为中国未来的成功奠定基础。

　　正是由于坚持了改革开放，过去30年，中国的经济总量跃居世界第四，今年年底将超过德国跃居世界第三；过去5年间，中国履行了加入WTO的所有承诺，向外资开放市场，不仅没有导致国内产业的萧条，中国反而成为世界工厂；在过去不到3年的时间里，四大国有银行中的三家成功改制上市，变成全球前列的国际公众持股公司。

　　回顾中国走过的道路，发展中国特色的社会主义，实现中华民族的伟大复兴，需要我们更好地实践改革开放政策。

　　以改革而论，应立足于政府管理体制改革，重新思考政府与市场的关系，确立符合市场规律的政府干预经济的方式。

　　长期以来，产业政策、货币政策和财政政策，是中国

宏观调控工具的三大组成部分。产业政策属于中观政策，将其作为宏观调控的主要手段之一，与计划经济的传统思维和政府对经济活动的直接干预密不可分。随着经济主体的进一步多样化和市场经济体系的健全，应该让货币政策和财政政策成为宏观调控的最主要工具。

　　胡锦涛在十七大报告中指出，要形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。我们认为，要实现这一点，关键是进一步推进国有企业的产权改革，让国有企业真正成为市场主体。应该避免通过政府指令管理国有企业并实现自身的意志。过去几年，“中字头”国企通过并购的方式逐步加强行业和产业控制，国有经济控制力在不断增强，在这个过程中，一些行业中也出现了国企垄断地位加强，行业竞争受到抑制的现象，这很可能导致低效益以及国民福利的损失。

　　就开放而言，在中国日益融入经济全球化的背景下，对于开放的内涵要重新认识。

　　在中国的GDP(国内生产总值)中，来自跨国公司和外籍人士的贡献已经占有相当比重，中国的对外贸易已经成为全球贸易的重要组成部分。如果仍旧把经济政策视为仅仅影响本国国民利益的政策，把制定经济政策仅仅视为中国自身的事情，已经不能适应

中国经济越来越开放、越来越融入全球经济体系的现实需求。比如说，近年来

人民币汇率问题受到全球关注，是因为作为一个经济大国，中国的汇率政策不但影响本国的出口和就业，还影响着国际金融市场的健康运行和国际金融体系的稳定。

　　随着经济持续快速增长，中国在国际经济中的权重日益提高，经济政策必将越来越产生全球性的影响。在这个时候，中国需要认识到，开放已经不再局限于对外贸易政策的变化、利用外资政策的变化，中国在制定经济政策时，要考虑本国因素，也要考虑相关政策的全球影响。只有从这些角度重新认识开放，才能形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。

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　　来源：经济观察报网