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发展亚太区域经济需要关注四个问题http://www.sina.com.cn 2007年09月17日 09:06 中国经济时报
亚太地区已经迎来了新的一轮经济增长周期，新兴市场地区强劲的经济增长为亚太经济的一体化创造了旺盛的需求。特别需要指出的是，亚太地区近年来蓬勃发展的中小企业和新兴的中产阶层有望成为未来十年亚太区内生产和消费的主力军，将为经济增长不断注入活力。但地区经济发展不均衡、全球变暖、能源紧张以及贸易保护主义有所抬头等问题都可能会对未来的可持续发展带来挑战。 -王丽丽 当前，全球经济增长前景总体良好，经济全球化趋势深入发展，这些为亚太地区经济的可持续增长创造了良好条件，也带来了许多机遇。在过去的十年里，亚太地区这个大家庭的每一个成员都锐意改革创新并加强合作，不仅从亚洲金融危机的阴霾中走了出来，并且迎来了新的一轮经济增长周期。其间无论是政界还是商界，都积累了宝贵的经验并总结出深刻的教训，为下一个十年的可持续发展奠定了基础。同时，亚太地区尤其是新兴市场地区强劲的经济增长也为亚太经济的一体化创造了旺盛的需求。基于各经济体在生产要素和产业结构方面具有较强互补性的事实，在亚太经合组织的努力推动下，近年来亚太区域及次区域经济合作的广度和深度有了很大提升，贸易投资自由化和便利化发展迅速，这极大地促进了亚太区域内国际分工的不断深化和扩大，使资源配置的效率明显提高，也为工商界带来了许多新的利润来源。特别需要指出的是，亚太地区近年来蓬勃发展的中小企业和新兴的中产阶层有望成为未来十年亚太区内生产和消费的主力军，为经济增长不断注入活力。当然，发展亚太区域经济也绝非一路坦途。地区经济发展不均衡、全球变暖、能源紧张以及贸易保护主义有所抬头等问题都可能会对未来的可持续发展带来挑战。作为一个工商咨询机构，APEC工商咨询理事会(ABAC)今年对上述问题进行了重点关注和深入探讨，并通过给各经济体领导人递交年度咨询报告等形式，呼吁各经济体加强沟通与合作，共同迎接挑战，以实现本区域内的可持续发展。 目前亚太地区内有四个问题尤其值得高度关注。第一是经济增长周期性波动风险。从2002年以来，亚太各经济体陆续开始进入新的经济增长上升期，至今已持续了5年多的时间。从经济运行本身具有周期性的客观规律来看，目前经济周期性波动的风险正在加大，这从近期亚太区域内某些经济体的房地产市场和资本市场的波动中可以看出一些端倪。以往经验表明，如果调控政策得当，周期性变动的波动幅度可以控制在较小范围内，或者经济运行周期的下行阶段有可能缩短到一个负面影响最小化的时期内；否则要么下行阶段会被拉长，要么经济周期波动更加剧烈导致经济遭受更大冲击，企业也将付出巨大代价。因此，加强各经济体宏观调控政策的协调与配合，是防范亚太经济运行周期性波动风险的一个关键。 第二，人口老龄化问题日益突出，各经济体医疗健康支出占GDP的比重逐年攀升，这不仅给各经济体政府带来了日益沉重的财政负担，还将对亚太地区经济的可持续发展和社会稳定带来挑战。因此，建立并不断健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，已成为未来亚太各经济体乃至全世界所面临的重大问题。 第三，加强对过度跨境资本流动的监管是保证未来亚太经济可持续增长的一个重要环节。历史上诸多的金融危机表明，跨境资本尤其是短期投机资本的大量无序流动会导致金融市场的剧烈波动，进而威胁经济稳定。近年来在金融开放和创新不断加快、全球流动性普遍过剩等背景下，资金跨境流动的速度亦在明显加快，同时伴随着市场预期趋同化，任何一个开放经济体的经济金融运行态势都紧密地与全球金融市场的风吹草动联系在一起。因此，这需要亚太各经济体切实加强信息共享、政策沟通及措施配合。尤其在当前经济周期性波动风险可能加大的情况下，亚太各经济体应该对过度跨境资本流动保持高度警惕，加大合作力度，防止重蹈金融危机的覆辙。最近的次级债风波充分说明了这一点。自2007年初开始，违约率的不断上升就拉响了次级房屋抵押贷款市场的危机警报，由于美国房地产市场、信贷市场、债券市场、股票市场和美国经济内部的潜在风险积聚以及监管当局对此的忽视，这场次级房屋抵押贷款危机迅速由单一市场波及多重市场、由单一国家传至世界各国、由金融领域深入实体经济，迅速升级为对国际金融稳定、世界经济增长带来较大影响的次级债风波导致大量基金倒闭，房贷公司破产，全球股市大幅下挫，引起了市场的高度关注。这场风波将有可能导致美国经济增长放缓，并给亚太地区金融市场稳定、进出口贸易以及外汇储备安全，甚至亚太地区经济增长带来隐忧。面对这场风波带来的连锁反应，各主要经济体监管层均密切关注并及时为市场注入了流动性，为抑制连锁反应的加剧提供了重要帮助，截至8月17日，美国共注资1300亿美元，欧洲注资约为3289.4亿美元，日本注资433亿美元，澳大利亚注资70亿美元，加拿大注资37亿美元。这一事件反映了金融衍生产品内在的高风险性，为全球金融市场及金融机构加强防范金融创新风险敲响了警钟。事实也再一次证明，在全球经济金融日益一体化的今天，加强各经济体之间经济金融监管的沟通和合作对抑制经济金融风险的跨境传播至关重要。 第四，中小企业将在亚太经济发展过程中发挥愈加重要的作用，但目前中小企业融资困难的境况在亚太地区仍较普遍。原因如下：一是直接融资渠道较窄。由于证券市场门槛高，一般中小企业很难进入，公司债券的发行则受到较多限制；其二，间接融资渠道不畅。由于银企之间信息不对称、担保体系不够完善以及对中小企业贷款的成本较高，银行一般不愿对中小企业放贷。因此，亚太各经济体应加强对中小企业融资的支持，依托APEC平台为中小企业提供更多的融资渠道，并相互借鉴学习彼此好的经验和做法，努力解决优质中小企业融资难的问题，不断拓展中小企业的发展空间；同时，金融机构应促进中小企业融资成本核算能力的提升，根据中小企业贷款特点进一步完善有特色的审批程序；进一步加强中小企业贷款的风险定价能力，切实针对其特点开发切合实际的风险定价模型；要加强对中小企业的辅导和服务，改进其贷款信息工作，建立合理的中小企业信用评级体系。 中国有一句古语“天时、地利、人和”，特别适合现在的亚太地区。其一，现在的经济增长形势总体良好，新兴市场的勃勃生机更是为亚太经济的持续增长提供了重要动力，此谓“天时”；其二，由太平洋两岸的21个经济体组成的APEC大家庭拥有全球56%的经济总量和48%的全球贸易总量，区域及次区域经贸合作正渐入佳境，此为“地利”；其三，也是最重要的是，正如中国的古圣先哲指出的，“天时”和“地利”要转化为机遇关键在于“人和”，即彼此之间要加强沟通与合作，也即西方社会倡导的团队合作(Teamwork)理念。所以，只要各经济体本着真诚沟通、精诚合作的务实态度，就一定能牢牢抓住机遇，共同迎接挑战，实现亚太地区经济的可持续增长。 亚太地区工商界人士要加大对影响本区域可持续发展重大问题的关注，积极推动亚太各经济体在资金、技术创新、管理经验和人才资源等领域的交流和合作，增强共同抵御各种风险的能力；同时充分发挥自身优势，加强工商界自身的交流，增加互信，密切合作，更为广泛深入地参与区域经济合作，传播企业家精神，为推动亚太地区及世界经济的可持续发展和共同繁荣做出更大贡献。 (作者系ABAC中国代表、中国工商银行副行长）
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