转变经济发展方式提法的重大意义

　　胡锦涛总书记6月25日在中央党校省部级干部进修班发表的重要讲话中强调，实现国民经济又好又快发展，关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。这一论断的引人注目之处，在于以“经济发展”取代了过往强调的“经济增长”。这一看似细微的转变表明，中国领导层已经敏锐地察觉到以“增长”为唯一目标的经济发展模式存在重大问题，其不适应中国国情和人类经济活动规律的缺陷日益暴露，必须作出重大的调整和转变。

　　自上世纪80年代以降，经济增长一直被视为最重要的战略指标。在此观念背景之下，政府的主要任务极易被狭隘地理解为发展经济，而发展经济又被进一步简化为GDP的增长。这种“见物不见人”的发展思路是

　　过去的25年，中国创造了国内生产总值年均增长超过8%的世界奇迹，但与此同时，在社会、环境、资源等许多方面也付出了不小的代价。目前，中国已超越美国成为全球第一大消费国，在谷类、肉类、煤矿、钢铁与石油等五大基本物资消费上，中国仅石油一项落后，其余皆超越美国。

　　资源限制之外，中国还面临环境恶化的严峻形势。来自国务院相关部委的数字显示：目前中国七大水系中百分之七十五的水资源受到污染，全国有一半城市空气品质不佳，近三分之二居民生活受到影响；中国土地的沙漠化在持续发展中。

　　自然环境和资源是人类赖以生存和发展的物质基础。在人口数量远远超过土地承载力，同时资源极度短缺、环境容量极度狭小的情况下，如果中国仍然片面的强调经济增长，不仅会给自然资源造成极大的压力，也将令环境面临更大的挑战，其灾难性的后果将是广泛而深远的。

　　更值得注意的是，单纯强调经济增长而忽略增长成果的社会分配，将会导致经济发展与社会发展的不协调。一方面经济保持高速增长，另一方面城乡差距、地区发展差距持续扩大，就业难，贫富差距日趋严重，这是我们一直在极力避免出现的局面。从人类发展的角度来看，这样的经济发展方式也显然是不可持续的。

　　现实清楚地表明，单纯的经济增长并不必然带来相应的经济发展，相反，它在某种意义上遮蔽甚至偏离了发展的根本目的。在此背景之下，胡锦涛总书记有关“转变经济发展方式”的提法就显得及时而且意义深远。

　　增长与发展是两个不同的概念。增长只显现为GDP的增长、物质财富的增加，它具有物本性、片面性、短视性、极端功利性等的特点；发展则包括经济增长和教育、科技、文化、政治、环境、资源等多种因素在内的经济社会进步过程，其所指向的价值目标是以人为核心的。

　　英国经济学家P·伊金斯曾严肃批评了以增长为纲的经济学，认为它是“资源错置的政治经济学”。他认为，以增长为纲首先混淆了目的和手段。经济活动的最终目的是增加人类福利，经济增长只是这一目的实现途径之一。他进而认为，把增长等同于福利的做法，在逻辑上是不能成立的。增长什么？为谁增长？增长伴随什么样的副作用？某种增长可能对一部分人是有益的，而对另一部分人或许是一种浪费、污染或不公。

　　经济发展的目的，归根结底是为了人们的物质与精神生活的双重改善，一旦人的主体性不复存在，经济发展也就失去了它的真正意义。对于中国而言，进入21世纪后主要的挑战并非进一步加速增长，而是确保增长的可持续性和公平性，减少贫困现象，促进人类发展，不仅仅关注经济增长本身，更应该关注这一增长的目的，即满足十多亿人日益增长的物质需求和文化需求。

　　就此而言，强调“转变经济发展方式”，是对过去只追求经济增长这一见物不见人的发展方式的超越。通过“物”的发展来实现社会和人的全面发展，标志着执政党治国、执政理念实现了向人本主义价值观的历史性回归。

　　就当前而言，实现经济发展方式的转变，必须纠正一些地方和领域出现的重经济指标、轻社会进步，重物质成果、轻人的价值，重眼前利益、轻长远福祉的偏颇。总而言之，应当以有利于而不是有损于人的全面发展为最高标准的发展方式。