突出城乡区域协调增强发展后劲

　　陈祖煌

　　加大统筹城乡发展力度，推进社会主义新农村建设；发展壮大县域经济，加快推进农村“三化”；积极推进粤港澳合作和泛珠三角合作

　　省十次党代会将突出城乡区域协调发展，作为未来实现经济又好又快发展三项重要举措之一。这既是九次党代会精神的继承和发扬，又是落实科学发展观的重要内容，对未来增强广东发展后劲和综合竞争力具有重要的作用。

　　要实现全省城乡区域协调发展，关键是要推动以下工作：

　　一是加大统筹城乡发展力度，推进社会主义新农村建设。解决城乡收入差距是实现现代化进程中不可逾越的一道坎，而“三农”问题则是全面小康建设中不可回避的问题。实践表明，解决“三农”问题，缩小城乡差距，必须实施统筹城乡发展方略，始终坚持“多予少取放活”和工业反哺农业、城市支持农村的方针，建设社会主义新农村；始终坚持农业的基础地位不动摇，扭转广东发达的工业与农业现代化步伐缓慢的矛盾；始终坚持把城乡协调发展统一纳入国民经济发展的全局，打破城乡二元分割格局，促进城市基础设施和公共服务向农村延伸，提高农民收入水平和社会保障水平，逐步缩小城乡收入差距。

　　二是发展壮大县域经济，加快推进农村工业化、城镇化和农业现代化。县域经济是统筹城乡发展的有效载体，同时又是解决区域发展不平衡的战略措施。继续发展壮大县域经济，打造一大批县城镇、中心镇和专业镇，不仅为建设社会主义新农村奠定经济基础，而且有利于加快欠发达地区经济发展，进一步解决区域发展不平衡问题。

　　三是积极推进粤港澳合作和泛珠三角合作，构建区域经济新格局。国际经验表明，推进区域合作是解决地区发展不平衡的一个有效途径。从近几年的实践看，粤港澳合作和泛珠三角合作成效巨大，已经成为发达地区与欠发达地区、沿海与中西部地区合作的有效载体和平台，对于大珠三角的香港、广州和深圳等城市，则是进一步增强发展后劲，提升国际竞争力的重要途径；对于粤东、粤西和粤北地区加快发展则是一个难得的历史机遇。原来处在全省边缘的汕头、梅州、韶关、湛江和云浮等市，由“断头路”位置成为区域性交通枢纽，都有希望建设成为泛珠三角合作区域内的中心城市、商品集散地以及产业梯次转移的平台。因此，顺应世界经济全球化、一体化趋势，抓住国际产业转移升级的有利时机，在政策上、资源上进一步倾斜，把上述城市打造成为粤东、粤西和粤北地区的区域性中心城市，带动周边城镇的发展。

　　(作者单位：省委农村工作领导小组办公室)

　　来源：《南方日报》