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瑞典政府不吝巨资建设信息高速公路
http://finance.sina.com.cn 2000年07月18日 11:29 道琼斯

  《华尔街日报》:当欧洲大部份国家正试图裁减公共部门以适应新经济时,瑞典却打算借助目前的科技繁荣进一步扩充自己原已颇具规模的国家福利体系。

  慷慨的瑞典政府计划建设一个价值20亿美元的国家高速数据网络。凭借该网络,即便是最偏远的北极村落也同样能够接入互联网,并从而获得进军新经济的同等机会。为降低成本,政府聘请了矽谷公司为其国有公司提供电子设备。此外,它还对那些向所有雇员提供个人电脑的公司实行税赋减免。

  瑞典执政政界人士希望其国内的科技繁荣能在接下来数年中增加税收、提高政府效率,并籍此扩充国有基金,实现终生制社会保障制度计划包括为每一瑞典老年公民配备一名个人助理,扩大公立学校和国有医院规模,以及改善日间托儿中心条件。

  自90年代早、中期的经济衰退以来,瑞典经历了一段漫长的发展道路。近30年来,该国预算首度出现些许盈馀,而这极大程度上须归功于其务实的、社会民主当人(Social

  Democrat)占少数的政府所实施的支出限额举措。同时,商业环境也获得了改善。如今,瑞典业已成为高科技初创公司的创业乐园,仅去年一年就有超过1,000家公司创立。此外,瑞典还是世界第三大便携式电话生产商、电信设备制造商爱立信(Telefon AB L.M. Ericsson, ERICY,又译:易立信)的诞生地。瑞典人中一半以上使用互联网,超过70%的人拥有移动电话。

  微软(Microsoft Corp.,MSFT)和英特尔(Intel Corp., INTC)等公司利用其工程师人才资源,纷纷在当地设立研究中心。最近,斯德哥尔摩市更是将自己命名为“无线谷”。普林斯顿大学(Princeton University)经济专家保罗.克勒格曼(Paul Krugman)说道:“瑞典人做得太好了,甚至于无须将社会保障水平下调到美国的标准。”

  根据经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development)1998年的一份报告显示,在最富有的国家中,瑞典排名下跌至15位,而3年前瑞典还名列第3位。其间,该国年税收从国内生产总值的40%上升到了51.6%,为世界最高。与此同时,社会保障福利也获得增长,但许多瑞典人抱怨称,其服务质量有所下降。

  该国劳动人口中约1/3供职于公共部门,其国内共同收入中约20%来自于国有公司。有鉴于此,批评家呼吁,政府应当利用当前的科技繁荣来就税收和社会保障体制,以及主要企业的国家所有权问题进行广泛改革。

  “这是一个切实降低税收的历史性机遇,”瑞典纳税人协会(Swedish Taxpayers Association)的比约恩.泰拉斯.沃尔博格(Bjorn Tarras-Wahlberg)说道,“我们应加快私有化进程。”

  迄今为止,政府仅有数项税赋削减即将出台:资本营利税、财产税及收入税将于今年秋季略微下调。不过,对于泰拉斯.沃尔博格或其他在瑞典信息科技行业工作的人来说,这还是太微不足道了。这些人得支付高额收入税,其股票期权利润在缴税之后所剩无几。事实上,当地一般工人必须为其薪水缴纳64.4%的直接与间接混合税,而资本营利税为30%,这可能会导致更多的大型公司及高级人才离开本土。

  在过去2年间,Astra AB,Stora AB及沃尔沃公司(Volvo AB, VOLVY,又译:富豪汽车)在同国外公司合并之后,相继将总部迁出本国。爱立信在伦敦设立了一个办事处以培养高层经理。去年,约4万瑞典人为逃避税收在国外购车。

  仅管如此,该国传统上的最大单一政治实体社会民主党对此并不担心。如其在50年执政历史中早期所做的,该党希望借助于行业领先者以实现其电子化福利国家的构想。该举措已取得重大成功:20个左右富有的互联网企业家加入了政府的IT任务团体,该团体旨在确立国家在新经济中所扮演角色,而当中多数成员对人人可用的宽频网络设想,电子化政府乃至高税收皆持支持态度。

  “许多人错误地对税收抱有偏见。”IT谘询公司Framfab AB创始人、29岁的百万富翁约纳斯.伯格森(Jonas Birgersson)说道。伯格森的收入税达到其薪水的60%左右。“但如果你把税收所得谨慎、明智地运用,它将对商业发展大有助益。”

  政府指出,该国移动技术领先者对90年代移动标准方面的国家投资尤其感激。爱立信等公司之所以能较对手更具竞争优势,正是因为政府早期采用了其相关技术。

  与此类似,政府在国有铁路中的投资促进了工业的发展。如今,高速互联网络可能将起到同样作用。凭借高速网络,瑞典将成为全球公司的宽频测试市场,而同时,当地公司可以籍此尝试新的经营构想。

  “这令我们离实现梦想又近了一步,”商业部长利夫.帕格罗特斯基(Leif Pagrotsky)说道,“我们为那些本将落在后面的人们提供了机会,而作为回报,商业构想不断涌现,生产力取得了进一步提高。”(Almar Latour)


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