《华尔街日报》：在离Navona广场及其堂皇的17世纪贝尼尼喷泉几个街区的一座办公室里，斯苔芳诺.罗道塔(Stefano Rodota)在竭力保护人们不受21世纪的技术阴暗面的损害。由于互联网的缘故，他的工作变得总是更加艰难。

　　罗道塔先生是意大利隐私权保护方面的高级捍卫者。作为意大利数据保护委员会(Italian Data Protection Commission)的总裁，他的角色是确保大家遵守隐私保护方面严格的国家法律。“人们有权利不被打扰，”这位衣著整洁、头发银白的法律教授和前国会议员说。

　　罗道塔先生的机构的存在，凸显了欧洲和美国在网络隐私方面的观点差异。美国主要依靠市场力量，也就是依靠消费者自己躲避过份骚扰的网站。而在欧洲，隐私权是法律，网站必须遵循严格的指导原则。

　　欧洲人浏览美国网站时，不同的处理方式就会发生正面冲突。当前，美国和欧盟达成了一项并不顺畅的和解协议，但其条款还远未落实。当罗道塔先生和他欧洲的同伴们保护他们自己的公民的时候，也在为日益谨慎的美国人树立榜样。

　　当前的隐私权和解协议即《安全港湾》协议(“safe harbor”)。它起源于欧盟的一项禁止向不符合其隐私权保护标准的国家“出口”个人数据的法律。当欧洲人在美国网站填注册表格或购买商品的时候，这种“出口”就会经常发生。解决方案是美国网站遵从欧盟法律的一套隐私权保护原则，目前正朝欧盟最终同意的方向发展。但执行起来还非常困难，因为还不清楚欧盟官员能怎样，或者会怎样处理违规事件。

　　协议强调指出，网站(或其他任何搜集个人数据的公司)必须告诉访问者甚么信息被搜集、它将用来干甚么，以及它将会被甚么人共享。消费者必须能够抉择他们的信息可否与第三方共享。协议还认为，消费者有权看到个人数据，如果必要，还可以修改。

　　保护数据隐私权：源于美国

　　罗道塔先生领导著一个隐私权委员组成的欧盟工作小组。在他看来，协议是在电脑时代朝保护欧洲人隐私权迈出的良好的第一步，但也仅仅如此而已。他和他的同伴想开发出隐私权保护协议的模型，以便欧洲公司和美国方面任何时候签定协议时都可以使用。他希望，世界范围内的国家在数据隐私权方面最终能打造出一份国际性协议。

　　如果问罗道塔先生他为隐私权而工作的热情的根源，他会毫不犹豫地告诉你：美利坚合众国。作为一位研究隐私权并为此著述的年轻法律教授，他的法宝是类似《公平信用汇报法案》(Fair Credit Reporting Act)的美国法律，它使消费者有权查看和修改自己的信用报表。

　　“产生现代隐私权的国家是美国，”他说，“隐私权观念是欧洲从美国‘进口’来的。”但从网络作为一个消费中介诞生以来，美国和欧洲的分歧就越来越大。

　　罗道塔先生将这种分歧部份地归结于新经济时代美国网络公司的经济压力。他们太忙于达到数十亿美元的评估标准，并要产出与这种评估相称的利润，以至于不太注意隐私权的保护。追寻利润的过程中，用户的个人信息也是一笔价值不菲的财富。

　　但罗道塔先生认为还存在著不足。今年早些时候，他的办公室迫使意大利电信机构信息高速公路(Infostrada)暂时关闭了为用户提供免费服务的网路公司Libero。该公司以定向广告为收入来源，要求会员填写注册表格。罗道塔先生认为，它没有解释为甚么就搜集了太多数据，这是一种违反隐私权法律的行为。Libero同意全面检查其政策。

　　关键：消除分歧，达成一致

　　如此关注隐私权的事件在意大利到处都有。当我住进一家意大利旅馆时，服务员递给我一份声明，说旅馆要把我的姓名、护照号码和其他个人数据提供给警察。“这一过程……将在正确、合法和透明的基础上进行，以保护您的隐私和权利。”声明还解释了我为甚么不得不同意接受旅馆“更新价格和特殊服务”。邮寄名单上表明“决定采纳”，而在美国基本没有听说过，那儿绝大多数事情都是在“决定不采纳”的基础上进行的。

　　有时候，美国和欧洲在隐私权保护方面的区别有如“采纳”和“不采纳”之间截然相反。但罗道塔先生认为，在隐私权方面的持续对话将改变这种状况。

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