钟河/文
日本政府对中国农产品实施不公平的紧急限制进口后,作为应对措施,中国对外贸易合作部日前正式向日本驻华大使馆发出通告,决定自2001年6月22日起,对原产于日本的汽车、手持及车载移动电话和空气调节器加征税率为100%的特别关税。三类日本商品中,向中国出口数额最高的是汽车,因此,中国加征100%特别关税,在日本受到震荡最大的也就是汽车业。
据统计,以1999年、2000年和今年1至5月份三个时段为例,我国从国外进口汽车总额分别为4.57亿美元、7.62亿美元和5.37亿美元,而从日本进口的汽车类产品分别高达66%、59%和51%,达3.04亿美元、4.51亿美元和2.79亿美元。日本方面深知中方这一手的厉害,日本《朝日新闻》甚至认为,如果中国加征100%的特别关税,有可能造成日本汽车事实上的停止出口。这次受罚的其余两种商品,除了车载电话,空调中也包括机动车辆上供人使用的空调,实际上都间接地与汽车有关。
反对日本贸易保护主义
板子为何打在汽车头上
针对日本限制中国农产品进口的蛮横做法,我国在作出反击时把汽车作为重要筹码,是一种富有深谋远虑的选择。
据北京某媒体载文分析,中国加入WTO已近在眼前,今后面临的贸易纷争必然会很多,这次“自卫反击”是对那些不公正对待中国产品者的一个严厉警告,有点立规矩的意思,因此必须“严办”。而要“严办”,打“汽车牌”是最合适的,因为日本汽车对国际市场的依赖性很强,而中国市场正是日本汽车公司今后大力开拓的目标。从汽车下手等于将日本政府一军:为了几根大葱、几筐大蒜而失去分享中国汽车市场的机会,究竟哪个合算,你就看着办吧!
也有行家指出,这次中日贸易摩擦之所以广受关注,是因为它发生在中国即将加入WTO之际,它对今后的示范作用非常大。加入WTO之后,我们将会面临更多类似的纠纷,急需探索各种有效的应对方法。在国际贸易摩擦中,汽车常常会成为矛盾焦点,中国将来也一定会遇到类似境况,这次中日贸易摩擦不过是提前让汽车走到了前台。
从以往国际贸易战的经验看,贸易战中汽车当主角的情况可能有两种:一是直接的汽车贸易战,即以汽车贸易为起因和主要内容,如1995年的美日汽车大战;一是汽车被作为反击手段,如这次中日贸易摩擦。这两种情况,今后在中国发生的概率都极高。特别需要指出的是,前一种情况即直接的汽车贸易战,今后肯定也不可避免。由于我国的汽车产业比较弱小,为缓解入世后面临的冲击,政府会有一定保护;而国际汽车市场已基本饱和,生产能力过剩,汽车巨头们正眼巴巴等着中国入世后好大举进入,这样双方必然会有冲突。另外,汽车贸易金额巨大,对贸易平衡至关重要,而且又涉及金融贷款购车、服务专卖、维修、配件供应等领域,我们不会轻易让步,国际巨鳄更不会轻易罢手,进与退都将是“斗争”的结果。可以预料,未来的中外汽车贸易摩擦必然是一场残酷的“战争”,对此必须有充分认识。从这个意义上说,这次中日贸易摩擦把汽车推向前台,可以说是中国加入WTO前对解决贸易争端的一次预演。
日本汽车企业
如何面对这场纷争
中国宣布对日本汽车征收特别关税后,日本汽车业无疑受到了巨大震荡。作为直接相关者,日本汽车公司处于一种左右为难的境地:一方面在政治上不敢越雷池半步,出言都比较谨慎;另一方面出于中国战略的考虑,内心都不希望贸易战升级。
日本汽车业老大丰田公司公开表态时只有两句话:征收特别关税对丰田汽车影响非常大,希望两国政府以自由贸易精神尽快妥善解决此次贸易摩擦。但丰田公司会长奥田硕一次以日本经营者团体联盟会长的身份发表谈话时,却异乎寻常地向政府积极“喊话”,呼吁日本政府取消限制中国农产品进口的紧急措施。他说,既然日本标榜自由贸易,那么即便是按照世贸组织的规则实施紧急限制进口措施也是不好的,取消这一措施是解决问题的途径之一。
本田公司的表态与丰田大致相同,只是因为出口量小,而广州本田又不受影响,因而显得比丰田“从容”一些。相比之下,日产显得有点焦躁不安。日产去年对中国市场共出口了9500辆轿车,其中800辆为日产“风度”,中国加征特别关税,这些“风度”轿车的前景就将很糟糕。因此,日产驻北京的一位高层人士表示,加征特别关税对他们来说是“十分痛苦的事件”,“感到了巨大压力”。他希望两国政府能尽快解决这一问题。
自中国宣布对日本汽车课以100%特别关税之后,一些日本公司开始采取应对措施。先是五十铃汽车公司取消生产向中国出口的卡车,随即日产汽车公司和日产柴油机工业公司也表示,从7月起停止生产出口中国的汽车,据说这是因为中国的进口方已停止订货。
作为应对措施的另一手,便是争取在中国建厂生产汽车。日前从东京传出消息,三菱汽车公司已表示,由于中国对日本汽车加征特别关说,它希望能够通过它的合作伙伴———戴姆勒—克莱斯勒公司在中国的合资工厂生产汽车。三菱总裁TakashiSowobe透露,三菱与戴—克就此事正在谈判,所谓“戴—克的中国工厂”就是北京吉普公司。日产公司继与东风汽车公司合作开发风神蓝鸟系列轿车后,6月中旬又在北京召开了“日产汽车高新技术论坛”。该公司副总裁大久保宣夫也表示,日产的中国战略将发生根本性变化,即从向中国出口汽车转为在中国就地生产汽车。
加征特别关税后
中国车市情势如何
自对日本汽车加征特别关税后,国内销售日本车的企业都感到十分吃紧。一位经销商说,我国对轿车产品征收的现行关税为70%—80%,加征100%的特别关税后,日本车的价格足以吓退每一个跨进店门的人。
在北京亚运村汽车交易市场,近几天大部分经销商对现有库存车辆实行价格面谈式销售,实际涨幅为1万至3万元不等。库存车处理后,一些经销商将会转卖其他国家的进口车品牌。
位于上海西区沪青平公路上的丰田3S专卖店———和裕汽车公司,近日出现了门可罗雀的罕见场面。据公司负责销售的刘小姐披露,以往公司每年可以卖掉二三百辆丰田车,但现在200辆车都封在仓库里,关税上涨以后一部都没有卖掉。她无奈地说,现在,只有坐等关税调整,没有别的解决办法。
浦东的和平汽车城22日之前已接受用户订购16辆原产日本车,当“特别关税”正式下达后,其中除几辆大贸车外,大部分尚未正式办理海关通关手续,如果仍要购买这些车,几乎买一辆车要花两辆车的价钱。这些客户于是纷纷转向购买帕萨特、广州本田雅阁等国产中高档轿车,或者干脆要求撤单。
尽管特别关税的下达较为突然,使不少用户的购车计划“搁浅”,也使销售商蒙受较大的经济损失,但买卖双方对中国政府的这一举措都表示理解和支持。正如和平汽车城公司总经理周和平所说,个人利益、企业利益是小事,民族利益、国家利益才是大事。他们将密切关注事态的发展,希望日本政府能尽快取消对中国农产品的限制,使这场中日贸易纠纷得到及时妥善解决。
题图为中国政府对日本汽车加征100%特别关税后,外高桥保税区汽车交易市场日本车展厅内显得冷冷清清。