“贸易是日本的立国之本。轻易发动妨碍自由贸易的贸易保护条款(紧急进口限制措施)无益于日本的繁荣”。谈到日本政府于今年4月份针对中国的大葱、鲜香菇、蔺草席等三种农产品实施临时性紧急进口限制措施，丰田汽车公司总裁吉野浩行毫不掩饰其不满情绪。众所周知，中国的报复措施乃是对来自日本的汽车、手机和空调等产品追加征收100%的特别关税。其中日本汽车产业受害尤深，在中国采取报复措施后，事实上向中国出口汽车已绝无可能。

　　2000年日本对中国的整车出口方面，丰田汽车约为1万辆，日产汽车约为8000台，三菱汽车工业约5100辆，本田约3000辆。尽管从数量上看并不是很多，但“如果考虑目前及未来在商业机会上的损失的话，其影响将十分巨大”(三菱汽车工业)。对此，日本各汽车制造商深感忧虑。

　　从某种意义上讲，中国的报复措施是“理所当然”的，而且事前完全能够预见到。去年6月份韩国对中国的大蒜实施临时性紧急进口限制，结果招致中国禁止进口韩国产的聚乙烯和手机的贸易报复。或许是考虑到2000年对日出口已高达5兆9414亿日元，此次的对日报复与对韩报复相比打击面更小一些，但两次贸易报复的共同点是以工业产品方面的报复回应农产品上受到的限制。也就是说，日本政府很清楚一旦发动贸易保护条款将会遭到中国方面怎样的报复。从常识角度看，日本政府是在可以预测到后果的情况下发动贸易保护条款的。

　　然而令人不解的是，从种种迹象看日本政府似乎对中国的贸易报复没有任何准备。日本的政治家和政府发表的声明也全是“深表遗憾”、“将与中国政府进行协商”等等，根本没有拿出来具体对策来。

　　榻榻米销售联合会不知所措

　　出现这种尴尬局面的深层原因是日本的农水、经济产业和外务3省还依然保持着原有的垂直体制的缘故。对7月份的参院选举深感忧虑的自民党为了拉到农民的选票，于森政权末期发动了贸易保护条款。日本农水省的一位科长助理透露说：“早在去年，就有很多政治家鼓动在其它诸如蔬菜和木材等领域实施贸易保护”。

　　而日本的经产和外务两省对贸易保护并不积极。日中事务级别的谈判也由农水省主持进行。农水省今年4月份在接受本刊采访时曾表示：“中国方面将采取何种报复措施，这不仅仅是农水省的事，应该由政府从日中关系该如何发展的高度来做出判断。如果中国进行报复，就应该从政府的立场来处理”，可见对付贸易报复的战略从一开始就并不存在。

　　就连在对外经济磨擦的处理上具有主导权的经产省也发表了“中国的贸易报复违反了世界贸易组织(WTO)的有关规定”(经产大臣平沼赳夫)这样的行外话。殊不知中国本来就还没有加入WTO。而且日本发动的贸易保护条款很可能也并未满足WTO规定的发动要件，如果中国是WTO的成员国的话，肯定要向WTO起诉。

　　截止目前，因随便动用贸易保护条款而被受害国起诉到WTO的国家的败诉率为100%。今年5月1日，针对美国发动的仔羊肉紧急进口限制措施，澳大利亚和新西兰向WTO提起了诉讼，最终以美国败诉告终。

　　此次因日本发动贸易保持条款而导致中国报复，其危害面不仅限于产业界和因蔬菜价格上涨而苦恼的普通消费者，更会波及到意想不到的领域。比如，榻榻米批发商就深受其害。“目前采购方的多家商社已经抬高了榻榻米的价格。但价格的提升将加速榻榻米市场的萎缩”。在日本拥有1万家加盟店铺的全日本榻榻米销售联合会事务局局长寺岛春雄面对这种局面束手无策。而地板已经成为最近新建住宅的主流，在这种情况下，如果继续抬高榻榻米的价格的话，势必进一步导致榻榻米需求的衰退。

　　此次贸易保护条款的发动真可谓是“有百害而无一利”。在选举政策上一意孤行的自民党应该负主要责任。而贸易保护条款能否收回也将成为小泉政府能够击退保守派的抵抗，坚决实施“无禁区体制改革”的试金石。(Nikkei Business)

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