中新社记者尹丹丹/文

　　为期十天的中国国企改革与发展成果展览会展示了中国国企改革脱困取得的成就。不过国家经贸委主要官员多次提醒“成就只是阶段性的，尚有不少深层次矛盾有待解决，切勿盲目乐观”，表明中国国企改革面临新的攻坚战，任务相当艰巨。

　　到去年底，中国四年前亏损的六千五百九十九户国有大中型企业有四千七百九十九户扭亏；国有及国有控股工业企业以全年二千三百九十二亿元人民币的利润创历史最好水平，且各方公认“比较实在”，由此官方宣布国企改革与脱困三年目标基本实现。

　　但正如政府高层人士反复强调的，脱困的基础并不牢固，国企盈利能力总体上还比较弱。由于地区间、行业间发展不平衡，仍有相当一部分企业十分困难，一些已经脱困的企业基础仍较脆弱；近一千五百户企业仍处于亏损中，还有三百户企业停产，而且在原有六千五百九十九户之外又新增了二千一百多户国有亏损企业。

　　与此同时，其他一些重要问题亦不容忽视。国有经济分布过宽、整体素质不高、资源配置不尽合理的状况没有从根本上改变；国有经济长期存在的结构性矛盾还未得到解决，相当一批应当退出的劣势企业尚未退出。

　　产业结构不合理的问题仍很突出，部分行业供大于求的矛盾未得根本解决，大量落后的生产能力仍然存在。特别是随着经济形势好转和价格回升，一些地方已经关停的企业出现死灰复燃，重复建设又有所抬头。

　　与国际大型跨国公司相比，中国企业在销售收入、市场占有率、研究开发投入和能力、管理及销售水平等诸多方面都存在着明显差距。

　　外部大环境不利因素也不容忽视。今年的宏观经济环境中不确定因素有所增多，美、日经济增长放缓，会对中国出口产生较大影响。

　　显然，中国国企改革与发展的未来之路并不轻松。国家经贸委主任李荣融说，面对经济全球化和加入世贸组织的严峻挑战，必须增强搞好国有企业的紧迫感和使命感。新世纪开始的五到十年，国企改革仍然是整个经济体制改革的中心环节。

　　今后几年的中国国企改革将重点着力于：继续进行国有经济战略性结构调整，做到进而有为、退而有序，进一步促进企业转变经营机制。

　　“进而有为”主要体现在以企业为主体培育和发展一批拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团上。发展一批具有国际竞争力的大公司和企业集团，成为国民经济的支柱，增强国有经济的控制力。

　　“退而有序”主要是让长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业通过破产退出市场，力争再用三至五年时间，基本解决那些目前已经陷入困境、难以继续生存的国有大中型企业退出市场的问题；对质量低劣、浪费资源、污染环境、不具备基本生产和安全条件的小企业依法关闭，以及对不适合国有制经营的小企业改制等。

　　进一步深化企业改革，须大力推进股权多元化，尤其要重视通过境内外资本市场使国有企业重组上市，对于规模大、资产质量较好的大型企业，争取到境外上市。要以上市公司为重点促进法人治理结构的规范运作，逐步引入外部董事和独立董事制度，进一步推进经理层的市场化配置，同时强化监事会的监督作用。进一步深化企业劳动、从事和分配制度改革，加强科学管理。