经济形势“内忧外患”人民币会否贬值
【记者张春辉北京21日新闻分析】今年以来，亚洲货币普遍贬值，同时我国净出口持续下降，“内忧外患”之际，人民币还能撑多久再次吸引了国内外人士的关注。在正反两派意见中，多数人还是相信人民币短期内不会贬值。
形势不容乐观
今年以来，我国的净出口延续了最近几年的下降趋势。统计数字显示受世界经济减速的影响，中国进出口增长速度今年以来大大放慢。前4个月出口尽管实现了13.2%的增长，比预期的形势要好，但是增长速度比上年同期放慢了25.8个百分点。进口受国内需求回升的影响，继续以快于出口增长的速度增长，贸易顺差继续缩小。尤其是一般贸易进口增长速度大大高于出口，并出现近14亿美元的逆差。
另一方面，今年以来，受美国经济增长放缓，欧洲整体经济环境不景气，日本经济衰退这三大板块的影响，亚洲经济增长也出现了大幅度下滑。尤其是前一段时间美国科技股出现巨幅震荡，受此影响，亚洲国家电子产品出口巨幅下降，经济增长受此影响也下降了一半。因此，许多国家就希望通过对货币进行贬值来扩大出口，部分货币已经先后出现了贬值。甚至有专家认为亚洲出现了“亚洲货币竞争性贬值潮”。
在这种背景下，提议让人民币贬值的一派人大多坚信，贬值能促进净出口的回升，从而避免有可能面临的净出口的再一次大幅下降。他们提出的前车之鉴是我国净出口在1999年比1998年大幅下降，并成为当年经济增长明显减慢的重要原因。
经济学家任若恩认为，一般来说，可供选择的宏观经济政策包括财政政策、货币政策和汇率政策等。目前的宏观经济政策是以积极的财政政策为主。但不容置疑，继续扩大财政赤字，累积国家债务是肯定存在负面后果的，随着时间的推移，这种后果还可能逐渐趋于严重。而对于货币政策，实际上去年以来在原有稳健的基础上有所收紧，所以货币供应量和贷款的增长都有所减缓，这反映了对银行风险的忧虑。在此背景下，他认为，可以考虑利用适当贬值汇率的政策，来避免2001年净出口可能出现的大幅下降，从而保持2001年能够有一个相对较快的经济增长。
但相信人民币必将坚挺的人士则表示，对人民币汇率的主要影响因素是国内经济环境。中国银行国际金融研究所的李文政告诉记者，尽管净出口出现了滑坡，但中国经济受出口影响较小，主要起作用的还是内需，是巨大的国内市场保证了经济的迅速增长。同时目前人民币并没有完全放开进入国际货币体系，因此汇率受国际市场影响较小。
国家外汇管理局较早前公布的《2000年中国国际收支状况分析报告》中也明确地提到，国民经济持续快速健康发展、对外开放水平的不断提高，是保证我国国际收支平衡和人民币汇率稳定的最基本因素。同时，国家宏观调控能力和水平的不断提高是保证国际收支平衡和维持人民币汇率稳定的重要力量。
政策不会改变
就我国现阶段的情况来看，人民币是否贬值已不单纯是经济层面的问题了。中国银行国际金融研究所的王元龙相信，政治和心理的因素也在一定程度上影响着决策层的决定。下转3版上接1版早在1997年亚洲金融危机爆发后，国内外一度盛传人民币汇率会贬值，这种说法不绝于耳甚至愈演愈烈。在这种情况下，国内外汇黑市也颇为活跃。日益加剧的人民币汇率贬值预期对人民币汇率施加了贬值的潜在压力这种人民币汇率贬值的市场心理预期不但成为当时影响人民币汇率变动的一个非常重要的因素而且也在相当大的程度上对出口产生了不利影响。
当时就坚信人民币不会贬值的王元龙告诉记者，综合各方面的因素来看，目前人民币汇率的趋势是保持稳定。
事实上，中国人民银行和国家外汇局早已经注意到人民币面临的种种压力，但从两家主管机关传来的种种信息证实，保持人民币汇率稳定还将是我国一段时间内的重要任务。
国家外汇局今年初提出，2001年外汇管理工作的任务之一，就是积极促进国际收支平衡和人民币汇率稳定。在《2000年中国国际收支状况分析报告》中，国家外汇局也提到，尽管今年世界经济出现的新变化对我国外贸出口带来新的压力，“但我们对保持今年的国际收支平衡和汇率稳定仍然保持乐观态度。”外汇局同时在报告中预计，2001年人民币汇率将保持稳定。
央行在首次公布的《2001年一季度货币政策执行报告》中提到，货币政策的最终目标是保持币值稳定并以此促进经济增长。2001年中国外需对经济增长的贡献率必然下降，对此要给予充分认识制订措施，积极应对。而基于外需将大幅度下降的因素，今年中国经济增长有放缓的趋势，决定因素是内需在多大程度上得以保持和扩大。该报告同时提出，下一阶段的货币政策要始终坚持稳健原则，保持货币政策的稳定性、连续性和前瞻性。
由此看来，现阶段保持人民币稳定不但有利于经济发展，而且是保持货币政策稳定性的要求。王元龙提出，保持人民币稳定事实上并不排除将其波幅扩大的可能性。
自1994年我国开始实行有管理的浮动汇率制度后，人民币汇率由政府干预下的美元市场供给与需求决定。人民币长时间没有出现大幅度贬值或汇率的长期的震荡多度。但一度曾受亚洲金融和经济危机的影响，中国又实行了事实上的钉住汇率制。王元龙认为，随着中国国内经济持续稳定地增长，中国国际收支平衡表的改善，以及为了使中国在加入WTO之后能够更好地抵御对其国际收支可能发生的冲击，汇率政策可能会出现灵活的调整，重归到有管理的浮动汇率制下是一种必然的选择，并且在这个过程中，人民币币值稳定。