百合/文

　　山东、辽宁等一些由地方区镇主办的商品交易市场，开张后既不进行工商登记，又拒绝工商执法人员进驻管理，出售假冒伪劣商品情况时有发生——

　　记者近日到外地采访，发现辽宁某县一家商品交易市场开张经营已有一年多，居然拒不办理工商登记手续，成为置身于执法部门监管之外的“脱管”市场。

　　据了解，类似的市场在全国不少地方都存在。这些市场大多是村镇自办的交易市场，在当地颇具规模，由主办者成立的所谓“市场管理办公室”自行管理，管理范围大多局限于收取摊位费、打扫市场卫生等物业管理方面。由于市场管理者无市场监管职能，对市场的经营活动、交易秩序缺乏有效的监管，致使一些商品交易市场出售假冒伪劣商品行为时有发生，有的甚至成了假冒伪劣商品的集散地。市场“脱管”的结果，不仅扰乱了正常的经营秩序，也严重侵害了消费者的合法权益。山东省滨州市一个副食批发市场，就曾因“脱管”而造成假冒伪劣商品充斥市场，成了全国闻名的“假酒一条街”。

　　那么，这些交易市场为什么拒绝执法部门的监管呢？究其原因，还是受利益的驱使。一些市场的主办者认为，工商部门进行市场监管、查处违规经营，可能会“吓跑”经营业主，把市场给“管死”，不利于市场的活跃与繁荣。而且工商部门监管市场要收取管理费用，如果由自己来管理，这部分费用就可以“肥水不流外人田”，落入自家的腰包。于是一些市场主办者想方设法，阻止工商部门进驻市场行使职责。也有的地方政府认为，工商部门收取的管理费要缴上级财政，这样会减少地方的收入。因此，一些政府部门出于维护地方利益考虑，对市场“脱管”现象采取睁只眼闭只眼、不闻不问的态度。

　　工商行政管理机关是对市场进行监督管理的主管机关，负责对市场主办者、经营者的经营行为进行监督管理，查处各种违法违章行为，维护市场交易秩序。对各类市场进行监督管理，是国家赋予工商管理部门的法定职责，任何单位、部门都不能以各种理由干预执法部门行使职权。无论商品交易市场是谁建的，都应该纳入市场监管部门的管理之中，而不能给制售假冒伪劣分子留下任何可趁之机。从长远看，抓好市场管理、规范市场秩序对促进地方经济发展是有好处的，那种把依法监管与市场繁荣对立起来的观点是片面的、有害的。

　　最近，山东省政府要求各地采取措施，限期解决“脱管”市场问题。在有关部门共同努力下，该省以前存在的100多处“脱管”市场，目前大部分已进行了工商管理登记，依法领取了营业执照。整顿规范市场经济秩序应该落在实处，希望其他存在类似问题的地区也查查本地的“脱管”市场，尽快将其纳入依法监管的轨道。