日本从二十三日开始,对中国的大葱、鲜香菇、蔺草席实施为期二百天的紧急进口限制。日方此举引起中方的严重不满,中方表示:如果日方不取消这一措施,中国将不得不采取相应措施。
多年来中日贸易环境一直比较稳定,日本对华产品少有反倾销起诉,中日贸易得以迅速发展。据中国海关统计,去年双边贸易额达到八百三十一亿美元,双方进出口基本平衡。
此番日本第一次真正发动对外国产品的数量限制,并把矛头指向中国农产品,中日贸易摩擦风波由此而起。
从表面看,日方的理由是中国农产品出口剧增,对日本相关产业造成冲击,为保障日本农民的利益,不得不援引WTO的保障措施条款临时设限。实际上,明眼人已看出,这是日本自民党议员出于今年夏天参议院选举的政治目的,借此拉农民的选票。
诚然,近年来中国农产品对日出口增长迅速,年出口量超过四十亿美元,日本成为中国最大的农产品出口市场。然而这是自由公平贸易的结果,中国并没有以低于成本的价格倾销,而蔺草席出口更是在管制下稳步增长。
专家指出,中国农产品对日出口迅速增加,深层次的原因在于中国产品竞争力的提高和日本农业竞争力的下降。
日方将自身产业疲弱的结构问题,归咎于外来冲击,对合乎WTO自由贸易原则的中国农产品设限;又因为中国不是WTO成员,日方不按照WTO规则给予中国相应补偿。难怪中国外经贸部发言人指责日方“采用双重标准”。
日本经济近十年来一直受结构性矛盾困扰,泡沫经济膨胀,不良资产高企,加上其间日元升值,削弱了日本的出口竞争力。日本政府近年一直致力于调整经济结构,许多劳动密集型产业转移海外,中国是主要目的地。
此次受到限制的中国大葱、香菇、蔺草席生产,有不少就是由日本企业在中国组织的,有些已经播种。如今出口受阻,受损失的不仅是中国农民,日本企业和消费者也会受到连累。
从去年下半年开始,中日双方为此进行过多次磋商,但日方还是一意孤行。
专家指出,尽管此次日本对中国农产品临时设限,涉及金额不是很大,但影响很坏。滥用保障措施的风气一开,势必严重损害中日经贸关系的大局。中新社记者余东晖
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