重庆市运输管理部门规定，从今年4月1日开始，所有不配置或不使用清洁白座套的出租车一律停业整顿。为了减轻驾驶员的清洗负担，该部门推荐了两家专业的座套配置清洗公司。

　　这个办法实施几天后，许多问题暴露出来。一些市民弄脏了刚刚换上的白座套，遇上检查时，司机要为这些污迹负责，为此座套必须经常清洗，很不方便。有司机认为，这个规 定很快就会“自然流产”，就像严禁出租车在高峰时段交接班和以交换班为由拒载的规定一样。

　　被认为已经“自然流产”的那个规定，其实并未作废。多年来，重庆市的出租车司机形成了在傍晚高峰时段交接班的惯例，本意在于这段时间生意繁忙，白班和夜班的司机利益均沾。但却造成了这段时间拒载率高、乘客打的困难的局面。尽管规定出台了，管理部门的工作人员也上路检查了。但管理人员只是区区少数，出租车则是成千上万，这场“猫捉老鼠”的游戏并没有从根本上改变重庆出租车市场上的那个“惯例”。

　　那么，出租车怎样才能干净漂亮、规范运营？管理部门为此头疼，殊不知原因就在自己身上。不改变管理部门的行政垄断，这两个小小的问题永远解决不了。

　　出租车上路必须具备相应的运营资格。而这资格是由政府的运输管理部门掌管的，在全国不同的城市，企业通过审批或竞拍来获得这一资格，需要付出几万元到几十万元的代价。这是一笔行政垄断的直接收入。政府在投放出租车运营资格时，常会遵循几个“原则”：从政府发展出租车数量的计划出发，从有利于政府对出租车市场的管理出发，从照顾与政府关系密切的企业的利益出发。但是它们与市场对出租车的真实需要总是有差距的。所以，政府掌握市场准入权的结果，往往是导致出租车市场达不到充分饱和、完全竞争的状态。既然车容车况不佳的出租车照样有生意可做，车方又何必花钱费力去搞好卫生、更新车辆呢？既然客观上至少在高峰时段存在着一个出租车的卖方市场，司机们干吗不挑选乘客呢？

　　所以，要让所有的出租车都干净漂亮、规范运营，必须结束政府的行政垄断，将进入出租车市场由审批制改为登记制。谁要想开出租车，就让他来开好了，只要他合法经营，该交的税费一个也不少。这样一来，市场竞争一定会帮助管理部门落实好那两个规定，也会让出租车司机们闭上那张发牢骚的嘴，而本来人手不足的管理部门还可以大幅度精简。 徐永恒