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国研中心专家:要冷静看待外贸排名上升

http://finance.sina.com.cn 2001年04月12日 11:19 中国经济时报

  世界贸易组织的最新统计显示,2000年我国外贸进出口额的世界排名上升,其中出口额由第9位上升至第7位,占世界出口贸易总额的比重也由1999年的3.4%上升至3.9%,进口额也上升至第8位。就此外贸格局的变化,记者采访了国务院发展研究中心对外经济研究部副部长隆国强博士。

  去年的情况比较特殊

  据统计,去年我国进出口总量4743亿美元,增长31.5%。其中出口额为2492亿美元,增长27.8%;进口2251亿美元,增长35.8%。进出口如此高速增长,隆国强认为是一个特殊的情况。

  他分析说,从出口来看,首先是2000年世界经济贸易形势好转,全球经济增长相当高。目前的数据没统计出来,按照IMF的预测值为4.7%。这样高的经济增长率拉动了各个国家的进口需求增长,从而使全球贸易出现快速增长,IMF预测全球贸易增长率为10.8%。

  其次是与我国的产品出口结构调整有关。他说,以前我国出口产品主要是服装、鞋帽、玩具等等,近几年来,随着外商投资企业的增多,大量机电产品加工从其他国家转移到中国,从而使机电产品的出口增长很快,几乎占了“半壁江山”。据统计,2000年机电产品出口额达到1053亿美元,累计增长36.9%,高出全国出口平均数;高新技术产品出口370.4亿美元,增长50%。

  三是出口退税政策的刺激起到很大的作用。1999年7月1日我国开始调高出口退税率,政策的刺激作用非常明显。1999年上半年出口基数低,从统计上看,2000年出口增长率就相当高。

  进口高速增长也主要有三个原因。一是积极财政政策的实施使得内需不断扩大,从而带动进口的增长;二是去年原油价格涨幅较大,而我国的油品进口量也增长很快,原油进口增加额占一般贸易进口增量的30%多;三是加工贸易出口的快速增长带动了进口快速增长,我国对外贸易额中一半以上是加工贸易。据统计,2000年我国进料加工出口963亿美元,同比增长28.5%,同时进口增长29.1%;来料加工出口411亿美元,同比增长15%,同时进口增长18.8%,加工贸易出口快速增长带动了相应的进口增长。

  隆国强博士说,这种情况很少有国家和中国一样,这与我国加工贸易方式占较大比重有关。

  今年的形势不容乐观

  隆国强说,如果说2000年进出口双双快速增长是因为全球的形势不错的话,今年的形势就没有那样乐观了。相反,今年可能会出现较大幅度的下滑。

  据他分析,美国从去年四季度经济明显放缓,该季度GDP增长率降到1%。今年乐观一点估计在1.5%-2%之间,远低于去年的5%。日本在1%高一点,欧洲在2.5%左右,也低于上年。有人担心可能出现一个全球性的经济衰退。

  隆国强强调美国经济放缓对中国的影响不容忽视。他分析说,首先美国是中国产品主要出口市场,2000年我国对美出口占全部出口的20.9%,而按美方统计,包含自香港转口贸易在内则占当年我出口总额的40%。隆国强说,20世纪90年代以来,美国经济出现了两次明显的回落,均导致进口速度降低,从而使我国对美出口增长率下降。他认为,今年美国经济减速,对我国出口的影响将比以往更大。这是因为前两次美国经济回落时,分别正值我国人民币兑美元汇率贬值41%和推出新的退税制度及人民币汇率并轨时期,官方汇率贬值幅度达50%,这在一定程度上抵消了美国经济回落对我国出口的负面影响,在这种情况下,我国对美出口仍分别下降了16个百分点和6个百分点。目前,人民币汇率稳定、出口退税率也已经达到15.5的水平,进一步出台鼓励出口政策的空间相当有限。第二,与以往相比,我国出口产品结构已经出现了明显变化,机电产品已经成为第一大出口商品,占总出口的比重达到42%。他说,与传统的纺织、轻工等产品相比,机电产品对国际经济波动的敏感程度更高,目前美国经济衰退主要缘于全球性电子类需求增长降低,我国机电产品出口将受到较大影响,并使整体出口出现回落。第三,按美方统计,中国已经超过日本成为美国最大的贸易逆差来源国。在美国经济不景气和贸易赤字巨大的形势下,美国贸易保护主义有抬头的苗头,美国政府与企业极有可能对中国出口产品实行包括反倾销在内的种种限制措施,中国商品在美国市场的贸易环境可能恶化,这应引起足够的注意。

  第四,美国近年来一直是世界经济增长的发动机,其经济衰退将透过贸易与资本流动影响到其他国家,包括日本在内的大部分东亚经济体、欧洲都将或多或少地受到美国经济的拖累,经济增长出现不同幅度的下降,这对我国出口也将产生不利影响。

  今后应在政策操作层面上多下功夫

  隆国强认为我国出口的增长将出现较大幅度的回落,目前已经在我国出口实绩中有所体现:今年头两个月我国累计出口增长率已经回落到14.5%,大大低于去年27.8%的平均增长速度。而且2月贸易顺差只有9.7亿美元。他说,如果今年上半年我国加入WTO,进口增长速度将进一步提高,贸易顺差可能更低,算上服务贸易项下的赤字,今年经常项目下可能出现逆差。这对人民币汇率的稳定将产生不利影响,对国人应对入世挑战的心理也将会产生负面影响。

  对此,隆国强说,在严厉打击骗退税、逃套汇等犯罪活动的同时,我国一定要保持出口退税等政策的稳定性,在此基础上,应在政策的操作层面上下功夫。

  隆国强建议,政府应在简化退税与转关手续、提高退税效率、缩短退税时间上切实采取措施,保证企业流动资金的正常周转,提高企业出口的积极性和主动性,从而改变外贸形势。






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