记者茹晴长沙报道 “银行的生存价值在哪里？究竟是以银行自身增值为目的呢？还是为经济服务作首选？”农业银行湖南省分行行长朱志强日前接受记者采访时提出了他的困惑。

　　“这个看起来非常简单的问题，在理论上好象已经回答得很清楚了，但在实践中却经常发生矛盾。”朱志强解释，像他这样在银行系统工作了多年的老银行现在居然也为这个看 似简单的问题所困惑，说明国有商业银行还没有找到明确的市场定位，国有商业银行的改革仍然滞后。“国有商业银行在历史上曾经发挥过巨大的作用，但是，现在却背上了沉重的包袱。”朱志强分析，“其中，人员无法流动是国有商业银行与国外商业银行竞争最头痛的地方。一方面是人员膨胀，一方面是急需要的人才短缺，国有商业银行反而成了替外国商业银行培养人才的基地。”

　　朱志强认为，我国之所以没有受东南亚金融危机波及，是国家对国有商业银行采取了保护措施。“可以说，是国家信誉在维持国有商业银行的生存。入世之前和入世之后，银行业还有几年缓冲期，这是最后的机遇。如果这个机遇丢掉了，今后的生存和发展就会更困难。”

　　“但是，国有商业银行如何在入世前从体制和运行机制上解决历史遗留问题、适应国际市场竞争呢？”朱志强分析，面临入世，国有商业银行至少有五大难点。第一是银行自身的体制和机制转轨难；第二是与国外商业银行接轨难；第三是目前银行系统依旧按传统的管理经营理念和方式运行难以适应市场经济；第四是眼下尚处在投入探索阶段的管理手段要在短时期内达到成熟应用水平难；第五是整个金融环境的整治难。

　　“这些问题都不是基层银行可以解决的，需要国家的政策支持。”朱志强说，“我们在改革的问题上动了很多脑筋，但是受到了很大的制约。基层行面临的都是非常现实的问题，作为一级法人，决策中最重要的出发点就是要考虑亟待解决的问题和解决问题的办法。最近一段时间以来，我满脑子都在想这两个问题。但要解决这些问题，首先绕不开的是体制这个难点。没有体制上的变化，分配机制和用人机制都不可能有大的突破。这些年避开体制谈机制，不是没有变化，但都是小打小闹。”

　　不过，朱志强认为，即便是在现有的政策环境下，基层行也不是无所作为。“谁解决得好一点，谁的市场主动权就会大一点。”他透露，农业银行湖南分行今年计划2000人下岗(10%左右)，今后每年保持一定的员工下岗；干部则全部实行竞争上岗。据悉，这项意义非同寻常的改革已经全面铺开。