记者邹建锋朱菲娜北京报道 市场经济的发展要求中国的行业协会尽快摆脱目前存在的种种误区，实现质的突破，发挥其应有的作用。这是日前在北京天则经济研究所主办的“行业协会在市场经济中的作用研讨会”上众多学者的观点。

　　专家们指出，中国目前的行业协会是市场经济体制改革的产物，同时也是市场经济转轨过程中的过渡性产物，其发展存在诸多误区，譬如有相当一部分从部门管理转制为“行业管理”的行业协会主要目的是为了解决政府部门分流人员，部分行业协会人员素质偏低；在职能定位上，行业协会多偏重于为政府机构服务，有的行业协会甚至是所谓的“二政府”，并不能真正反映企业的问题和要求。

　　中国社会科学院经济研究所研究员宋养琰等多位学者表示“自下而上”应该成为行业协会产生和发展的主流。中国社会科学院工业经济研究所余晖博士介绍说，浙江温州等地已经出现了由行业内企业自发自愿组建并根据《社会团体登记管理条例》取得社团法人资格的民办协会，这些体制外途径生成的行业协会有效地遏制了一些企业偷工减料、粗制滥造、互相杀价乃至产品仿冒的无序竞争状态。虽然目前这类协会尚具有较强的地域性，在中国整个行业协会体系中所占比例也非常小，但对行业协会的发展具有非常有益的借鉴作用。

　　中国社会科学院经济研究所研究员张曙光认为，目前成立行业协会必须找有关部门“挂靠”的规定应该改革，因为这样直接导致行业协会政社不分，无法自主开展活动，甚至还有个别行业协会假借政府部门名义干一些违规乃至违法的事情。中国五金制品协会理事长张东立也表示，“民间化”将成为行业协会的发展方向。

　　中国轻工业联合会研究员戎文佐认为，重在管理还是重在服务是部门管理与行业管理的根本区别所在。部门管理的特征是高度集中的统一管理，在计划经济体制下一切由主管部门说了算，定了办，而行业管理的特征是重在双向服务，既要为政府机构服务，更要为整个行业和企业服务。只有强调服务，行业协会才能成为政府与企业间信息沟通的桥梁。