当前世界经济发展的大趋势和我国经济发展面临的突出矛盾，要求我们必须把经济结构调整作为“十五”时期我国经济发展的主线。但经济结构调整是一项与经济生活各个方面密切相关的工作，要使其取得预期的效果，必须在以下“五个结合”上下功夫。

　　与转变经济增长方式相结合。结构不合理是导致粗放式经济增长的重要原因。推进经济结构战略性调整，既是转变经济增长方式的必然要求，也是转变经济增长方式的重要途径。应把结构调整与转变经济增长方式结合起来，坚持压缩淘汰那些高耗能、高污染、低产出、低效益的企业和产品，大力发展资本、技术密集型的高新技术产业和以技术进步、提高劳动者素质为依托的劳动密集型产业，改变分散投资、重复建设的状况，提高产业集中度，实现规模经济。通过全面的结构调整，使经济增长方式真正转变到主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，显著提高经济增长的质量和效益。

　　与体制创新、科技创新相结合。推进经济结构战略性调整，归根到底要靠改革。改革的实质是体制创新。要通过改革，充分发挥市场机制在结构调整和产业升级中的基础性作用，突破阻碍经济结构调整的体制障碍。目前，工业结构性矛盾仍较突出，相当一部分国有企业缺乏市场竞争力。因此，应在巩固国有企业改革脱困成果的基础上，继续深化国有大中型企业改革，努力使绝大多数国有大中型企业实行股权多元化，建立起规范有效的法人治理结构。积极推进财政预算制度和投融资体制的改革，深化金融改革，为各类企业创造平等的竞争环境。科技创新是推进经济结构调整的强大动力。要通过科技创新推进产业升级，提高经济增长的科技含量。大力发展高新技术，加速科技成果转化，尽快提高产业化水平；全力推进传统产业技术升级，选择装备制造、农产品深加工、资源综合利用等若干重点领域，加快开发能够推进结构升级的共性技术、关键技术和配套技术。进一步完善技术创新体系和创新机制，使企业尽快成为技术创新的主体。

　　与发展开放型经济相结合。“十五”时期，随着加入世界贸易组织，我国对外开放将进入新的阶段。进一步扩大对外开放，引进更多资金、技术和管理经验，将为促进国内产业结构优化升级提供更为有利的条件。在发展开放型经济条件下实施结构调整，一是应努力改善投资环境，吸引更多外商前来投资，着力提高利用外资的质量。积极吸引跨国公司投资我国高新技术产业，鼓励跨国公司来华设立研发中心、地区总部。除少数领域外，应鼓励外商参与对国有企业的改组、改造，引导外商向西部地区投资。二是优化外贸进出口结构。进一步实施“以质取胜”战略、名牌战略和出口市场多元化战略，努力扩大出口规模，特别是扩大高新技术产品的出口，提高我国出口商品的技术含量和附加值，重点提高机电产品出口比重。鼓励技术贸易和服务贸易出口。巩固现有重点出口市场，大力开拓新的出口市场。增加国内急需的关键技术装备和重要资源的进口，减少长线产品进口。三是实施“走出去”开放战略。鼓励能够发挥我国比较优势的项目对外投资，支持有竞争力的企业开展跨国经营，积极发展境外加工贸易，大力发展对外承包工程和劳务合作。

　　与实施西部大开发战略相结合。西部大开发作为促进地区经济协调发展的一项重大举措，必须在实施经济结构战略性调整中予以推进，特别要把解决水利、交通、通信等基础设施严重滞后问题作为西部开发的重中之重。突出抓好水资源的合理开发和有效利用；加快铁路、机场、天然气管道干线建设，扩大西部与东部及世界的运输通道；继续加快西部地区通信干支线建设，扩大通信容量，提高通信质量和服务水平；加快西部地区大中城市的道路、供排水、污水处理、垃圾处理、供热等基础设施建设。同时，集中力量搞好“西气东输”、“西电东送”两项国家重大工程，尽快将西部地区的资源优势转化为经济优势。

　　与实施可持续发展战略相结合。实施可持续发展战略，是关系中华民族生存和发展的长远大计。加快推进经济结构战略性调整的根本目的是为了实现可持续发展。为此，要在结构调整中注重处理好经济发展与保护资源、改善环境的关系，把合理使用和节约资源，提高资源利用率，加强生态建设，保护生态环境放在重要位置。把大力发展环保产业作为实施可持续发展战略和经济结构调整的重要结合点，尽快把环保产业建成具有良好经济效益和社会效益的新兴产业。王敏《人民日报》