贵州湄潭县湄江镇与一家药业公司签订协议，将下辖的潼水村人口、土地、森林、河流等整体“嫁”给该公司。此举广受村民欢迎，但却遭遇了法规盲点——

　　尽管已经过去了10来天，但一想起“由农民变成公司的人”的那一刻，贵州省遵义市湄潭县湄江镇潼水村的村民们仍压抑不住自己的兴奋。3月15日中午，在两根插在地里的竿子拉起的横幅前，他们喜洋洋地参加了一个特殊的仪式。横幅上写着：潼水村移交贵州家诚药业公司整体开发仪式。

　　从这一天起，按照3月3日湄江镇政府和家诚公司签署的协议，“潼水村所辖人口、土地、森林、河流等移交给家诚公司投资开发。开发使用年限60年”。该村4平方公里的国土面积及229户村民共839口人，就算整体正式“嫁”给了家诚公司。

　　家诚公司是贵州省一家规模较大的民营药业集团。仪式上，30岁出头的老总张家诚描绘的“打造全县最富的第一村”的美丽图画，令村民们激动不已。他说：“今后，我们就像一个几世同堂的大家庭，团结和睦，互敬互爱，富帮穷，穷争富，进行生态农业开发，争取3年内家家有10万元的存款……”

　　半年多前一个偶然的机会，张在镇里干部陪同下，第一次走进了青山环抱，绿水缠绕，森林覆盖率达80%的潼水村。这个颇像陶渊明笔下世外桃源的村子，因仅仅依赖传统种植，人均纯收入去年才达到1400元，是全镇最穷的村。

　　美景与贫穷的共存，使张顿生一种冲动。经与镇政府协商，很快，双方一拍即合，一个大胆的想法产生了，具体思路是：依据村民自治原则，在全体村民自愿的前提下，撤销这个行政村，连人带地整体划归家诚公司，使之“转变身份”，并成立“家诚公司三道河风景管理区”，完全按企业方式运作，由企业自主对这里进行生态农业与旅游的开发，带动村民致富。

　　但是，接下来，企业和政府却都被自己“吃螃蟹”的“图谋”惊了一跳———县政府咨询了解到，由一个民营企业“一锅端掉”一个行政村搞农业开发，在国内还闻所未闻，更无现成的相应法规或条款可以依循。于是，双方又反复多次磋商，积极寻找一种可操作的方式。

　　其间，不少人情理之中的担忧也开始流露出来：整个村交给企业了，势必会出现一些从未遇到过的“盲点”，譬如计划生育、耕地保护、义务教育、社会治安、基层组织建设等许多过去由镇党委和政府干的事，企业靠什么来确保其继续得以良好地履行？再如，农民承包土地按国家政策是50年不变，农企发生冲突时，农户完全可以不买企业的账，彻底的企业化管理是否行得通等等。

　　而与之相反，得知“风声”的村民们已急不可待，多次到县里上访。今年2月，全村200多农户全部联名上书村委会和镇政府，要求“将本村划规(归)家诚药业公司”，同时，召开全体村民大会，一致表决通过加盟计划。他们说：“只要能让我们过得越来越好，咋搞都愿意。”

　　自打包产到户“单干”以来，如此齐心的情况，在潼水村独此一桩。

　　最后，虽然双方的“协议书”以及3月15日的“移交书”中均未明确提出当初设想的“撤村设区”这个“刺激”的词儿，却都有“本着邓小平同志三个有利于的标准”这句话，字里行间，可以看出县里干部既想解放思想，又力求审慎行事的复杂心态。

　　现在，“潼水村”名义上依然存在，但她实际已只是家诚公司下属的一个“单位”，由公司全权负责管理和整体规划开发，不受政府干预，“三道河管委会”主任，也由张家诚一人肩挑。这些日子，家诚公司正逐渐开始投资在村内修路，并承诺今年内由企业对村里孤寡老人、残疾人和学生入学实行补贴。

　　几乎每一个村民也都已经对家诚公司指的路了然于胸、如数家珍：迅速调整农业结构，保护好这里的山山水水、一草一木；在空地上栽桃树、李树、樱花树等开花树种，在小河边种竹子和柳树，并按公司规划和市场情况，种芍药及各种开花药材，把潼水村打扮成花的海洋；同时，把水车、龙骨车等公用的传统生产、生活设施恢复起来，形成农业观光旅游区……

　　对此，无论是县、镇有关领导，还是张家诚本人，都肯定地表示，目前尚处于试探阶段，最终还是希望不留“尾巴”尽快撤村，实现彻底的企业化改造和管理，走出一条“农企结合”的成功路子。张也承认，要真正将理想化为现实，还有一些关键问题需要落实解决，“别的不说，这两天发现有个别村民乱砍树，公司就无法加以处罚”。

　　遵义市民政局基层政权科负责人也发表个人看法认为，虽然潼水村正在发生的变化是从未听说过的新鲜事物，但只要有利于促进农村经济健康发展和农民增收，就应该原则上支持和肯定。

　　另一位不愿透露单位和姓名的政府官员则将此与美国西部开发中的“圈地运动”联系起来，指出“这有一定的相似性，未尝不是西部大开发中跳跃发展的思路之一”。

　　撤掉潼水村会不会“触雷”？一个民营企业可不可以“吃掉”一个村？家诚公司和湄潭人正在雄心勃勃，却又小心翼翼地摸着石头趟这条不知深浅的河。

　　本报将继续对此予以关注。