世纪之初的银行业发展再次成为焦点。日前在沪举行的“未来五年中国银行业的重整与再造高层研讨会”几乎聚集了当今中国金融界最有分量的人物，这是新世纪以来，在金融中心上海召开的首次大规模金融高层研讨会。研讨会由上海福卡经济预测研究所、上海市金融学会主办，本报作为支持单位参加了此次会议。中国银行业的未来五年是过渡的预备期，能否具备和外资银行的抗衡能力关键就看这五年。众多专家的金玉良言无疑为即将入世的中国银行业提供了一本厚重的“参考书”。

　　国家统计局副局长邱晓华结合宏观经济发展的客观要求，向银行业出了一道题：银行业如何为加快工业化、城市化，缩小城乡差距，增加国家竞争力做贡献？这既是我国宏观经济环境对银行的新要求，也使银行业的发展空间更趋广大。

　　关于中小金融机构地位和作用的话题，堂而皇之地“登上”此次高层研讨会上的讲坛。中国人民银行货币政策委员会副秘书长易纲论述说，再贴现的发展主要是由中小金融机构推动的。现在，人民银行有相当大比例的再贴现业务是由中小金融机构“操盘”的，工、农、中、建四家国有商业银行在任何金融业务上都占主导地位，但再贴现是中小金融机构占了先。过去人民银行对中小金融机构支持比较少，并且苦于没有渠道，而再贴现恰好在中小金融机构和中央银行之间架起安全通道。中小金融机构在做再贴现、贴现、银行承兑的过程中得到了实惠，积极性很高，服务业非常活跃。

　　颇有争议的银行收费问题在会上再次被提起。工商银行上海市分行副行长郑之光认为，要尽快建立金融服务的收费制度。他说，目前我国商业银行所提供的大部分服务不收取任何费用。这造成我国商业银行收入水平较低，形成了国内商业银行在营业收入方面与国外银行之间的巨大差距。事实上，商业银行所提供的各项金融服务都要花费一定的成本，国外银行在提供金融服务方面都收取一定的费用，如美国、英国等西方国家的银行对开设银行帐户一般都要收取费用，考虑到我国金融市场将进一步开放，国内商业银行应该参照国际银行的惯例，从规章制度上明确收费的项目和标准，这对于调整我国商业银行的收入结构、增强盈利能力将起到重要作用。

　　在谈到中国银行业在未来5—10年内的历史使命时，国务院发展研究中心经济研究所副所长陈淮称，把自身改造成真正市场化的企业、化解原有体制遗留的不良资产及防范金融风险、应对经济全球化下的未来竞争、在信息化及网络化进程中成为“新经济”的带头产业等都是历史使命的首选，但更深层次的应该是促进国民经济最终完成工业化。中国的国民经济目前仍还处于工业化阶段，中国银行业的使命就是促进这一使命的最终完成。产权制度的调整已经成为深化改革的关键一步，市场化的产权制度一定要求金融资本的大规模介入，金融资本的活跃是产权市场化的关键，产权的普遍可交易是市场经济真正确立的关键。同时，私人财富的资本化亟待金融工具的支持。工业化阶段私人财富的资本化不是小商品经济下的资本化，不可能离开金融工具的媒介、组合与风险配置。

　　国家计委宏观经济学院院长白和金在发言中表示，国有商业银行的重整和再造要依靠金融创新。要从根本上改变国有商业银行总行与分支行之间行政本位式的组织管理体制，明晰产权关系，加快股份制改造。彻底改变过去片面揽储吸存，而在资金运用上又重贷轻管的做法，确立以增加盈利为首要经营目标，以资产负债比例和资本、风险管理为核心的经营管理机制。同时还要加快干部人事制度和员工收入分配制度改革，建立和完善与商业银行经营特点相适应的员工聘用、考核等激励和约束制度。

　　复旦大学世经系主任华民认为，银行业实施改革，必须做好四件事。首先是金融体系再造。国有企业的银行坏帐不能用债转股的方法来解决，应坚决剥离，他建议实行股转债：利用财务杠杆原理，让企业买回股权；二是银行产权结构再造，发展民营银行；三是银行业务再造，变分业经营为混业经营。加强债权管理，不能采用中央银行的再保险制度，以降低道德风险；四是面对加入WTO后的竞争，建立中外合作的战略联盟。在我国银行业还很弱小的现状下，搭上国际竞争的便车，以合作谋生存，在合作中竞争、发展。

　　中国社科院金融研究中心主任李扬着重解析了“银行角色要转变”的观点。他认为，我国商业银行的业务还限于传统领域，中间业务种类较少，市场竞争力较弱。在稳定中介功能的前提下，今后要大力发展非中介业务，更多地为企业的全球化扩张提供非信用型的跨国财务管理服务，逐步向全功能方向发展。李扬进一步强调指出，要“有所为，有所不为”，突出融资战略、信用开发使用、支付结算等具有优势的核心业务。(卫容之 吴天一)《国际金融报》