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专家认为:民营银行的试点条件已经具备

http://finance.sina.com.cn 2001年03月27日 13:27 中国经济时报

  记者浦炎上海报道 3月25日,长城金融研究所所长徐滇庆教授在此间澄清外界传闻时表示,在中国设立民营银行的研究工作从未停止,凝聚国内50多位一流专家智慧的民营银行试点报告已于3月21日完成,并已报送高层审阅。他认为,民营银行的试点条件已经具备。

  徐滇庆是在“未来五年中国银行业的重整与再造高层研讨会”上作上述表示的。他在解释央行有关禁止发展私人银行声明时说,去年11月4日,他们在北京大学搞了一次有关民营银行的研讨会,后来有媒体对此产生误解,发布了有关中国将发展私人银行的消息,更有人听到这个误传后拉起“某某银行”的旗号进行金融诈骗。央行适时发表两个声明以消除不良影响,但研究工作并未像传言的那样被中止,只是由此变得非常谨慎,对外界封锁消息。他表示这是上次风波以来第一次公开发表民营银行研究情况。

  徐滇庆一再声明,他们要推动的是民营银行,并非私人银行。他说,中国绝不能发展私人银行,私人钱庄带给我们的教训太深刻了,我们要发展的是现代企业制度规范下的新型股份制银行。据他介绍,对于民营银行的定位,有过3种提法。一是强调产权结构,由民间资本控股;二是强调银行的资产结构,强调为民营企业服务;第三种是强调公司治理结构,强调建立市场化机制。他认为,第3种定义比较确切,民营银行一定要建立现代企业制度。据他介绍,在选择试点单位时,有一个非常明确的原则,如果要来参加试点,每家股东的股权不能超过8%,一是要建立独立董事制度,一是要股权多元化,信息透明,董事会一定要正常履行职能,一定要做到政企分开。

  徐滇庆说,中国一旦加入WTO,压力最大的就是金融业。必须在加入WTO之前,加大改革引入竞争机制,在努力修补工、农、中、建这4条腿(4大国有银行)的同时,还要增加几条腿,并通过培育好后几条腿,给国有银行的改造提供一些样板、案例和改革的动力。

  民营银行有没有生存空间?徐滇庆对此作了肯定回答。浙江台州路桥区有4大国有银行的办事处,7家官方背景的城市信用社,还有2家民营的信用社。这两家民营信用社,一家成立了10年时间,一家成立7年时间,都以10万元起家,目前,他们的存款余额占当地金融机构存款总额的55%,剔除一些政府在国有银行的指定存款,其占比高达80%,有关部门曾从福建调了9人小组去查这两家民营信用社,结果是没有问题。

  徐滇庆强调,未来中国的民营银行将有300家以上,但目前还未到大量发展的时候。根据世界银行金融市场发展局对107个国家的调查,中国的金融监管能力和市场对银行的监控能力都处于中等水平,监管方面的快速应变能力、奖励机制、内部制度的得分则相当低。因此,他们认为,中国还未完全具备引进民营银行的能力。






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