| 热点研究：在经济全球化中争取有利地位 |
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| http://finance.sina.com.cn 2001年03月24日 11:13 人民网 |
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经济全球化有利于生产要素跨国界自由流动和优化配置，推动全球经济增长，但在现行国际经济秩序下，发达国家主导着经济全球化进程，发展中国家经常处于被动和不利地位。大部分发展中国家不仅只能分享较少的经济全球化成果，而且要更多地承担经济波动带来的风险。少数最不发达国家甚至可能在世界经济基本格局中日趋“边缘化”。但这并不意味着发展中国家应该拒绝经济全球化，置身于经济全球化进程之外。因为，经济全球化是一个客观的历史进程，任何国家、集团或个人的反对，并不能扭转历史车轮的前进，而只能使自己更为落后、更为被动。因此，根据本国的具体情况，正确制定参与经济全球化的战略和策略，趋利避害，以较少的代价换取更多的利益，是发展中国家在经济全球化中争取有利地位的唯一选择。
积极参与国际经济规则的制订，努力建立公正、公平、合理的国际经济新秩序随着经济全球化的深入发展，战后形成的现存国际经济秩序急需改革，尤其是一些国际经济规则需要重新修订，一些新的国际经济规则需要制订，以适应信息技术的飞速发展和应用等。这实际是经济利益在世界范围重新分配的过程。因此，西方主要发达国家利用其经济实力和在国际经济组织中的控制地位，千方百计地要使国际经济规则的制订为其利益服务，有的国家甚至试图以此建立新的经济霸权。发展中国家为了维护自己的利益，应积极参与国际经济规则的制订。在建立国际经济新秩序和制订国际经济规则的过程中，发展中国家应团结一致，求同存异，努力为发展中国家在经济全球化中分享更多成果，缩小与发达国家的差距创造条件。
事实上，如果发达国家以牺牲穷国和穷人的利益为代价求得自身的繁荣，那么，经济全球化就难以持续健康地发展，全球经济就不会有真正的繁荣，世界也不会安宁。
在开放和发展中求安全稳定，维护国家的主权和利益经济全球化客观上要求各国对外开放，消除阻碍生产要素自由流动的制度和规则障碍。这无疑会增大经济波动的风险，在一定程度上削弱国家调控宏观经济的能力，甚至有可能冲击国家经济安全，危及国家的主权和利益。对此，发展中国家应根据本国的具体情况，有计划、有步骤地确定开放的进程和长远目标。其中尤为重要的是：①正确处理对外开放与对外依赖的关系。不能不顾国情地过度开放，以致过分依赖国外市场，进而危及国家的主权和经济安全；也不能为了减少对外依赖而切断与国际市场的联系，把自己封闭起来。而应在扩大对外开放中减少对外依赖，走自主发展之路。②正确处理对外开放与保护民族工业的关系。保护幼稚产业和关系国计民生、国家安全的产业是必要的，但保护的滥用，甚至为了保护民族工业而拒绝开放的做法，只能保护落后，阻碍民族工业的发展。应在保护期内提高产业的国际竞争力，积极推动民族工业走向世界，在竞争中求生存、求发展。③根据国内金融体制改革和金融监管能力提高的实际进程，掌握好金融开放的步骤，尤其要注意资本项目的谨慎开放，确保本国资本市场和币值的相对稳定。5建立科学的预警制度和应急方案，以掌握保证国家经济安全的主动权。总之，发展中国家只有在开放中求发展，在发展中求稳定和安全，才能分享经济全球化的成果，化解由于参与经济全球化而带来的风险，从根本上维护国家的主权和利益。
发挥后发优势，提高国际竞争力发展中国家在经济全球化中处于被动和不利地位的重要原因是其国际竞争力较低。而且，在相当长时期内，由于发达国家在科技领域的明显优势，发展中国家很难扭转这种不利形势。但是，发展中国家也有自己的优势，在某些领域和某些产业尽快提高国际竞争力，争取在经济全球化中占据较为有利的地位，也不是没有可能的。更为重要的是，发展中国家由于没有历史包袱，可以较为迅速地采用先进技术和体制，追赶发达国家，这就是所谓后发优势。发挥后发优势，是发展中国家在经济全球化中争取较为有利地位的一大法宝。为了发挥后发优势，提高国际竞争力，发展中国家应不断改革和完善本国政治、经济体制，建立和完善符合国际惯例的法律体系，营造有利于科技创新的环境。同时，加快产业结构调整，以先进科学技术改造和武装传统产业，找准产业发展的切入口，大力发展具有本国特色和国际竞争力的优势产业。尤其要树立全球意识，积极发展跨国企业和名牌产品，在国际市场竞争中提高国际地位。
加强南南合作，为发展中国家在经济全球化中争取有利地位创造条件在经济全球化中，发展中国家由于其经济实力不强而难以单枪匹马地与发达国家竞争，因而应加强南南合作，努力为发展中国家在经济全球化中争得一席之地。一是加强发展中国家之间的经济合作，逐渐摆脱对发达国家的过度依赖，提高发展中国家在国际经济格局中的地位；二是在国际谈判中相互协调立场，以加强发展中国家的谈判地位。（王德迅 谈世中）
《人民日报》 (2001年03月24日第六版)
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