国家经贸委提出，加快现代企业制度建设，培育有国际竞争力的大公司和企业集团，加快推进企业技术进步与劣势企业退出市场步伐，进一步放开搞活国有中小企业、扩大企业对外开放是今年需要着力做好的工作

　　记者杜登彬刘建锋北京报道 记者从国家经贸委获悉，今年国有企业改革与发展的大盘已经敲定。调整结构仍将是主要基调，加快培育有国际竞争力的大公司和企业集团、加快劣势企业退出市场步伐、进一步放开搞活国有中小企业等等是今年需要着力做好的工作。

　　一是加快现代企业制度建设。建立和完善现代企业制度，是国有企业改革的方向，也是“十五”期间深化改革的重点。今年将认真贯彻落实《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范》，鼓励国有大中型企业通过规范上市、中外合资和相互参股等形式，实行股份制。健全企业法人治理结构。进一步推进政企分开。积极探索国有资产管理的有效形式，建立规范的监督机制。深化企业人事、劳动、人事和分配制度改革，建立健全激励机制和约束机制。强化科学管理。

　　二是加快培育有国际竞争力的大公司和企业集团。通过上市、兼并、联合、重组等形式，用几年或更长时间，形成30-5O个拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团。

　　三是加快推进企业技术进步。进一步建立和完善企业技术创新体系，积极探索新的技术创新模式。加快形成有效的技术创新机制。继续紧紧围绕增加品种、改善质量、节能降耗、防治污染和提高劳动生产率，加大企业技术改造力度，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提升和优化技术结构和产品结构；提高工艺技术和装备水平。加快发展电子信息、生物工程和新材料等高新技术产业，形成工业发展新的增长点。

　　四是加快劣势企业退出市场步伐。继续依法关闭产品质量低劣、浪费资源、污染严重、不具备安全生产条件的厂矿。积极稳妥地关闭资源枯竭的矿山。继续执行有关政策，积极疏通和逐步规范企业退出市场的通道，使应该退出市场的企业能够尽快和有序地退出市场。

　　五是进一步放开搞活国有中小企业。继续采取多种形式，放开搞活国有中小企业，健全有关法律法规，规范企业改制。把“放小”与“扶小”结合起来；研究制定财税、信贷、出口等方面的政策措施，加快中小企业信用担保体系建设，加快面向中小企业的社会化服务体系建设，鼓励和支持中小企业特别是科技型企业发展，引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展，搞好同大企业的协作配套，提高生产的专业化和社会化水平。

　　六是进一步扩大企业对外开放。根据不同行业的特点，引导企业进一步细化加入WTO的应对措施，支持鼓励大型企业健全自己的营销服务体系。积极扩大企业产品直接出口，进一步提高国际市场占有率。研究制定企业“走出去”的发展规划，推动境外加工贸易和工程承包深入开展。积极吸收外资参与国有企业的改组改造，通过合资合作方式，提高企业的技术和管理水平。按照国际惯例，依法开展产业损害调查和裁定工作，维护企业合法权益。

　　与此同时，国家经贸委还将继续坚持按市场需求搞好重要工业品的总量调控，进一步淘汰落后生产能力；制定、完善行业规划和产业政策，引导行业调整和发展的方向；整顿和规范市场经济秩序，加快建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系；加紧建立健全社会保障体系，保持企业和社会的稳定，积极为国有企业改革和发展创造良好的外部环境。

　　有关官员说，国有企业改革与脱困的三年目标基本实现，但它只是阶段性的成果。巩固和扩大国有企业改革与脱困成果，继续推进国有企业改革和发展，任务仍然相当繁重。

　　他说，“十五”时期，国有企业改革仍然是整个经济体制改革的中心环节。今后要巩固和扩大改革与脱困成果，进一步推进国有企业改革和发展，努力在制度创新、技术创新和管理创新方面取得新突破；在国有经济布局、企业结构和产品结构调整方面取得新成效，在提高经济效益和增强市场竞争力方面取得新进展。